央广网南昌9月25日消息（记者胡斐）赣江新区位于江西省南昌市北部的赣江之滨，是中部地区第2个、全国第18个国家级新区。2016年10月20日，赣江新区管理机构正式挂牌，标志着江西“龙头昂起”战略进入全新的发展阶段。

　　赣江新区是江西第一个国家级新区。成立三年来，赣江新区在深化改革创新、产业转型升级、城乡融合发展、扩大对外开放、生态文明建设上奋勇争先，相继获得了国家绿色金融改革创新试验区、国家“双创”示范基地、国家级人力资源服务产业园等靓丽的“国字号”名片。

　　随着各方面配套的不断完善，赣江新区已然进入黄金发展期。9月23日，央广网记者走进赣江新区，在这个大时代聚光灯下，咱们来细数这片新城快速推进的变化，来感受这块热土蓬勃崛起的力量。

　　纵深推进 构建绿色金融标准的中部样板

　　2017年6月，赣江新区获批成为全国首批五省八地、中部地区唯一的绿色金融改革创新试验区，获批以来，赣江新区紧扣体制创新、产品创新、服务创新推动试验区建设，推出各类创新成果22项，其中，绿色创新发展综合体、发行全国首单绿色市政债、创新“畜禽洁养贷”产品、开展绿色票据试点、发行绿色园区债、开展绿色保险创新等6项全国“首单首创”。

　　同时，全国“首单首创”的绿色市政专项债、畜禽“洁养贷”还列入了国家生态文明试验区经验做法的推广清单。

赣江新区绿色创新发展综合体绿色金融示范街（央广网发 胡斐 摄）

　　作为全国首批绿色金融改革创新试验区，赣江新区充分发挥国家级新区政策红利，以绿色金融为核心，以中部样本为目标，以创新发展为引领，全力推动试验区建设。

　　据赣江新区财政金融局副局长张荣鑫介绍：为吸引金融机构入驻并提升金融机构参与绿色金融改革创新的积极性，赣江新区出台了《赣江新区关于促进绿色金融发展的实施意见》、《赣江新区金融机构高管人员个税奖励办法》、《赣江新区绿色金融创新奖励（补助）暂行办法》等一系列支持政策，从金融机构入驻、财税奖励、鼓励创新、人才引入、信贷补贴等方面进行资金奖励，全方位推动绿色金融发展。

江西省赣江新区网络小额贷款公司监管平台（央广网发 胡斐 摄）

　　2020年，赣江新区共向辖内金融机构兑现2019年度绿色金融优惠政策奖励资金1479万元。截至目前，赣江新区共聚集了各类金融机构200余家，其中绿色金融专营机构有11家，基本实现了以传统金融为主体，以新金融、准金融、类金融等新型金融业态为补充的地方金融体系。

　　此外，还加强新区内7家“绿色支行”协作，充分发挥“绿色支行”特有作用，灵活运用绿色信贷、绿色金融债、绿色产业基金、绿色私募可转债等新型金融工具，为绿色企业和绿色项目提供金融支持，打造一站式绿色金融服务平台，形成绿色金融服务的聚集，助推绿色发展。

　　与此同时，依托已制定的认定平法办法，委托绿色金融评价认定中心，开展了绿色项目库建设，经过审慎筛选论证，最终确定新区四批合计222个绿色项目入选，项目总投资超2200亿元。

　　如今，绿色金融已经成为赣江新区代名词。

　　务实求效 加强窗口服务效能标准化建设

　　2017年11月29日，赣江新区行政审批局正式挂牌运行，是江西省第一家市级行政审批局。同时，也是江西省第二批开展相对集中行政许可权改革试点地区之一。

　　为深入推进放管服改革，进一步优化赣江新区营商环境，切实打造新区投资项目服务高地，树立良好的审批服务新形象，赣江新区按照“小政府、大服务、高效率”的目标，行使赣江新区各职能部门划转的省、市、县三级260项审批职责，建立了“一颗印章管审批”的工作机制，积极践行“一口式受理、一条龙办理、一颗印章审批”的服务理念，彻底改变了传统“审批主体分散、审批长途旅行、重审批轻监管”的审批模式。

赣江新区行政审批局业务办理现场（央广网发 胡斐 摄）

　　赣江新区行政审批局投资建设处处长史建华介绍：为加快项目审批速度，赣江新区行政审批局通过在行政审批制度改革中大胆闯、勇敢试、求突破、促创新，不仅在减少审批事项和时限上敢于“壮士割腕”，更从新区建设发展着手，找准新区工程建设报建环节中的堵点、难点，先行先试，出台了《赣江新区投资项目审批改革试点实施方案》、《赣江新区优化投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式操作细则》等文件。

　　“容缺审批”是指对具备关键报建材料，或能够通过批后监管纠正且不会产生严重后果的行政审批事项，仅缺部分次要申请材料的，可签订补齐资料承诺书，实行企业投资项目承诺制。审批部门在“有标准、有承诺、可纠正”的前提下允许“容缺审批”，即当场或在承诺审批时限内作出行政审批决定，发放有关证照、证件和批文。

赣江新区行政审批局代办中心（央广网发 胡斐 摄）

　　此外，赣江新区行政审批局还在全省首创投资建设项目“模拟审批”。即项目未供地前，由申请单位按现行建设项目审批流程要求准备报批资料，各审批处室视同主体已取得土地，并按现行审批要求对报送资料进行实质性审批审查，出具模拟审批意见。待供地手续完成并达到法定审批条件后，由各审批处室对模拟审批意见进行补充、完善，出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批。这一创新审批服务方式，加快了区内项目建设进度。

　　开放创新 打造江西中医药强省新名片

　　江西中医药资源丰富，是全国为数不多具备中医药种植、加工制造、流通完整产业体系的省份。为保护好、挖掘好、发展好和传承好中医药，2017年3月，江西省政府出台《中国（南昌）中医药科创城建设方案》。根据方案，中医药科创城按照“双核驱动、协同发展”的模式推进，“双核”分别是赣江新区中医药科创城和南昌湾里区江中药谷。作为“双核”之一的中医药科创城，其目标是争创“国内领先、世界一流”。

　　赣江新区中医药科创城距南昌市20多公里，距昌北机场直线距离5公里，距昌九大道仅1.5千米，京九铁路、城际铁路、福银高速、昌九高速、昌九大道及105、316国道穿境而过，地理位置优越、交通运输便利。

赣江新区中医药科创城科研人员开展工作（央广网发 胡斐 摄）

　　中医药科创城主要以中医药项目为主，包括中医药科创城的中药国家大科学装置预研发中心、会展交易中心、公共研发中心及公共服务中心、新绿色药业等项目都正如火如荼地建设中。

　　赣江新区管委会常务副主任、中医药科创城党委书记肖玉文介绍：赣江新区中医药科创城以围绕中医药强省的战略目标，重点布局“创新研发功能区、展示交易功能区、金融服务功能区、高端人才公寓区、成果转化区”等五大功能区块，打造和形成“创新研发高地、孵化加速高地、人才聚集高地、种植繁育培养高地”四大高地，重点建设“中医药创新研发中心、高端人才公寓、展示交易中心、金融服务中心、成果转化中心”等一公寓四中心。

赣江新区中医药科创城科研设备——液相分析室（央广网发 胡斐 摄）

　　目前，现代中医药与生物技术产业研究院、中国（南昌）热敏灸总部、江西省转化医学研究院等项目正式签约，中车集团基地和医药超级工厂、模范工厂、医药示范基地等一批“国字号”的知名企业项目扎堆落户，新绿药产业基地、华润江中、江西唯铂莱生物科技等一批龙头企业项目先后开工建设，将打造成为中国中医药全产业链的展示窗口。

　　中医药科创城党委副书记、管委会副主任程一征介绍，“中医药科创城正在进行平台建设攻坚战、产业招商持久战和环境整治提升战，通过‘三大战役’，全力打响智慧之城、创新之城、科技之城品牌，尽快成为江西中医药强省新名片。”

　　据统计，2019年，赣江新区地区生产总值增长9.6%，财政收入增长6.6%，一般预算收入增长12.6%，固定资产投资增长15.5%，规上工业主营业务收入增长15.2%，实际利用外资增长14.9%。主要经济指标增速位列19个国家级新区中上游。