新闻发布会现场（图片来源：国新网 刘健摄）

央广网北京4月21日消息（记者吕红桥）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，《国家基本公共服务标准（2021年版）》最近发布。这个标准由国家发改委联合20个部门印发，明确了基本民生重点要保什么、保到什么程度。国务院新闻办21日举行发布会，围绕标准制定和贯彻落实，多部门对公众关心的问题进行了解读。

基本公共服务是指由政府兜底保障的公共服务。《国家基本公共服务标准（2021年版）》涵盖了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等“七有”，以及优军服务保障、文化服务保障“两个保障”，共9个方面、22个大类、80个服务项目。每个项目都明确了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头负责单位。

国家发改委秘书长、新闻发言人赵辰昕说，在考虑纳入哪些服务项目时，主要遵循两个原则。第一个原则是“应有尽有”。凡是党中央、国务院已经明确的，原则上要做到全覆盖、不漏项，并进一步细化服务标准。第二个原则是“承诺必达”。所列的服务项目必须在现阶段已经基本落实到位。略有差距的，将作为今后五年各级政府补短板的重点方向，逐步填平补齐。

比如，在幼有所育方面，标准明确为孤儿、艾滋病病毒感染儿童发放基本生活费，为事实无人抚养儿童发放基本生活补贴。支出责任由地方政府负责，中央财政适当补助，牵头负责单位是民政部。

民政部规划财务司司长冯亚平介绍了这项服务目前的提供情况：“目前全国有6万名集中养育孤儿，平均保障标准为每人每月1611.3元，有13.4万名社会散居孤儿，平均保障标准为每人每月1184.3元。有25.3万名事实无人抚养儿童纳入保障范围，保障标准由各地按照与孤儿基本生活费标准相衔接的原则确定。”

再比如，在病有所医方面，标准纳入了慢性病患者健康管理服务项目。服务对象是辖区内原发性高血压患者和2型糖尿病患者。中央财政和地方财政共同承担支出责任。国家卫健委基层司副司长高光明介绍：“明确35岁以上常住居民中高血压和2型糖尿病慢性病患者的健康管理是由医疗服务体系免费提供，由财政出资，而且这些患者可以就近到辖区的社区卫生服务机构或乡镇卫生院、村卫生室获得相应的、免费健康服务。”

赵辰昕表示，制定出台国家基本公共服务标准是我国保障和改善民生的一次重大制度创新，随着经济社会的发展、国家财政承受能力的变化，以及人民生活需要的变化，基本公共服务的范围以及和非基本公共服务的界限，有必要调整。

赵辰昕说：“我们的初步考虑是，原则上每五年结合基本公共服务相关规划编制，在全面评价评估的基础之上，对标准进行集中调整。与此同时，按照党中央、国务院决策部署，结合重大政策出台和规划中期评估等，适时就个别领域基本公共服务项目和标准进行动态有序调整。”