央广网北京11月14日消息（记者洛佳莹） 据经济之声《天下财经》报道，有消息说，包括中国五矿集团、中交集团在内数家央企，正在紧锣密鼓地编制国资投资试点内部方案，目前方案雏形已经基本形成，有望年底前上报国资委审批。

　　国资投资公司试点方案编制中

　　今年7月，中国五矿、中交集团以及神华集团、宝钢、武钢、招商局集团和保利集团等7家国企成为第二批开展国有资本投资公司试点的企业，这部分央企试点将尤其注重市场化改革的趋向，以资本为纽带，突出企业层面的核心竞争力。

　　而早在第二批试点公布之前，国资委已经在中粮集团和国投公司进行了国有资本投资运营公司试点工作，并在24个省级国资委改组组建了50家国有资本投资、运营公司。财政部部长助理许宏才此前曾表示，这样的制度设计，能够真正地实现政企分开。

　　许宏才：这样一个制度的设置将改变以往国有资产监管机构，直接对所监管的企业履行出资人权利的运作模式，实质上是在政府和市场之间，设立了一个“界面”和“隔离带”。有利于进一步理清国有资产监管机构、与国有资本投资运营公司之间的职权关系。

　　央企深入改革拓展金融产业链

　　下一步，进入第二批试点的央企很有可能从金融领域深入改革，拓展出一条相对完备的金融产业链。复旦大学公共经济研究中心主任石磊认为，央企从金融领域深入改革，有两方面重点抓手。

　　石磊：央企从金融领域改革有两方面可以操作的抓手。一是金融类的国资，包括国有商业银行、国有投资银行、国有政策性银行以及保险机构中的国有投资和证券市场上的国有投资。这几大类如果做好资本存量的调整，强化国有资本在资本市场上的配资作用，能起到进一步促进实体经济发展和引领产业结构升级的作用。第二个抓手是制造业企业中的国有企业。过去我们有一个说法，是国有经济占主导。将来这个主导作用应该体现在资本市场当中对一些重要行业可以进行控股，通过控股比例的提高，通过对产业的影响，起到宏观调控和引领发展、支撑转型的作用。

　　国资投资注意投资方向和管理

　　同时，相关国资人士表示，从国资委顶层设计的角度看，希望通过本轮试点企业自身的行业竞争力，和相关联的产业，打通整个行业内的产业链，在龙头企业的带动下形成产业群。

　　随着试点的推动，试点央企的企业自主权将得以进一步放开，投资面也将随之扩宽。例如，已经出台试点方案的中粮，未来将打通整个中国粮食产业链，提升整个粮食行业的风险抵御能力，这是不容忽略的大方向。不过，石磊提醒要想发挥顶层设计的作用，一方面要注意国资投资方向，另一方面要注重管理。

　　石磊：从顶层设计来强化国有资产配资引领支撑的作用，那么这个投资领域的管理就很重要。管理如果不到位，重大项目选择、重大人事安排、以及重大资金调度今后应该成为国有资本安全管理。国有资本应该提供投资效率，从而强化引领作用，应该在这三个战略方面强化，这是非常重要的。

　　就在昨天，中国联通对外发布消息说，中国联通已经与阿里巴巴集团签署了战略合作框架协议。双方将在“互联网+”行动计划和大数据发展纲要的背景下，展开深入合作。

　　尽管中国联通相关人士昨天表示，和阿里签约与混改并没有关系，但作为第一批试点混改的央企，中国联通此次签约也引发了不少猜想。石磊认为，不论两家企业今后有没有可能在金融产业领域合作，都需要注意通过虚拟经济来让实体经济收益。