【央广评论】去产能之难 为什么比预想的还要难?
2016-05-27 08:28:00 来源:央广网
作者 冯雅
今年既是去产能的开局之年,也是去产能的攻坚之年,但目前一年时间即将过半,去产能工作还只能说是刚刚开始。面对媒体谈及去产能,相关部门有关负责人往往三缄其口。为什么如此犹豫纠结?有官员直言:因为去产能太难了,比预想的要难得多。
去产能,员工岗位难安放
首先是员工安置比预想的难。人社部部长尹蔚民今年2月曾说,钢铁和煤炭两个行业“去产能”,共涉及180万职工的分流安置,其中煤炭系统130万人,钢铁系统50万人。但国家发改委主任徐绍史近日介绍,仅从煤炭行业汇总上报的数据看,涉及安置的职工数量就已超出原来的预估。随着“去产能”工作的继续推进,部分地区需要安置的人员可能还将增加,这方面的“难”可想而知。
去产能,债台高筑阻碍多
除了员工安置难,解决企业债务问题也比预想的难。眼下大部分钢铁和煤炭企业都债台高筑,而且债权关系复杂。有媒体报道,贵州省2015年受理的煤矿采矿权兼并重组报件中,有226件因牵涉官司诉讼被退件。原来以为有些债务跟企业没关系了,可一听说企业要被兼并,那些隐形债权人就全都冒出来,要求主体企业还债……来来回回的诉讼和扯皮,无疑会影响“去产能”的顺利推进。
去产能,徘徊观望不坚决
超出预期的“去产能”之难,还难在利益背后的观望心态。中央千亿元专项奖补资金,地方要拿大头,这笔“真金白银”如何分配?给谁,不给谁?企业在等待,有些地方政府也在等待,这是观望心态之一;观望心态之二,是今年初大宗商品价格回弹,使市场产生了需求错觉,原先减产停产的企业开始复产,甚至一些违法违规建设项目也蠢蠢欲动,大有死灰复燃之势。
去产能,真落实,没有回头路
种种“难”归结在一起,其实还是老话题,就是落实难。“去产能”的关键在落实,也难在落实。但即便落实难,也得迎难而上。到现在为止,中央的专项奖补资金管理办法、财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全共8个配套文件全都印发,各省市区的最终实施方案已报齐,国务院确定的钢铁煤炭行业化解过剩产能的目标任务已分解落实,各地也都已经签订了目标责任书,不能再随意更改。这意味着,“去产能”已真正进入落实攻坚阶段。
“去产能”没有回头路可走,无论前面有多少“拦路虎”,中央和地方都必须各尽己责,靠智慧、决心和毅力,不纠结,向前走。
编辑:赵亚芸
关键词:去产能;员工;钢铁;煤炭
近日,晋陕蒙等煤炭主产区相继落实煤炭减量化生产要求,严格落实276个工作日,煤炭去产能进入全面执行期。随着市场供应趋紧,煤价出现小幅上涨。
2016-05-23 09:00:00
在今年两会的记者招待会,李克强总理在回答有关就业问题的时候指出:过去两年我们仅就钢铁领域淘汰了上亿吨的产能,涉及到上百万职工,由于我们高度重视保护职工的合法权益,保证了大量的职工转岗或得到妥善安置。
2016-03-16 16:49:00
作为供给侧改革的核心任务,有关“去产能”的表述在《政府工作报告》中频频出现。国家发改委新闻发言人赵辰昕今天(14日)表示,未来5年将继续压减钢铁煤炭产能。
2016-03-14 17:08:00
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