央广网财经北京5月31日消息 据经济之声《天下财经》报道，国家有关部门近期相继出台政策，一些重点行业也对民营资本频频招手，发展混合所有制经济正在提速，但是有媒体报道，我国首批面向社会开放的五大行业对民

　　资开放显的诚意不够，没有什么真材实料，发展混合所有制经济在落地过程中会遇到哪些难题，又该怎么化解？天下财经昨晚采访了中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才。

　　记者：您认为加速发展混合所有制经济在落地的过程当中存在哪些问题呢？

　　徐洪才：总体看有四个难题，第一就是打破垄断很难，目前比如说像国家电网是一网独大，另外像石油、电信、银行、铁路等领域国有资本规模巨大，仅仅靠增量改革，而不触及到存量结构的调整，短期内看不可能取得大的进展。第二个就是混合所有制企业当中存在的指导权之争，也就是民营资本指导很难，到底是由民营资本控制还是由国有资本控制，这里边大家认识不一。第三就是摆脱行政干预很难，我们很多国有控股参股的企业，乃至股权比例很低的一些企业，他们管的行政干预过多过细。第四个就是政府部门转变职能很难，服务不到位，效力很低。

　　记者：那这些问题要怎么样去规避和处理呢？

　　徐洪才：针对这四个问题，第一要增量改革与存量改革相结合，对国有资本进行分类监管，对于一些自然垄断领域的一些公益型和竞争性行业领域要实施不同的制度和政策安排。存量改革这一块，对竞争性行业里面采取分拆的办法降低国有控股持股比例。第二在竞争性的领域要真正让民营资本发挥指导作用。第三去行政化要抓大放小，一些关系到国家安全的部门领域还可以继续加强党组织、组织部门对干部的任命和管理，但是这一般性的竞争性行业应该引进市场机制。第四就是要加快转变政府的职能提高效率，现在改革要理清政府和市场的关系最核心的就是政府自身的改革，现在很难，要下定决心。