广东混合所有制改革远超预期 专家:可供各地参考借鉴
2014-02-28 17:17 来源:中国广播网 说两句 分享到:
【导读】混合所有制改革广东再下一城,首批54个项目,预计吸引资金超过千亿。经济之声评论:混合所有制改革广东先行一步。
央广网财经北京2月28日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,混合所有制在十八届三中全会之后已经成为国企改革的新方向,从之前情况来看,虽然混合所有制的改革方向明确,但是具体如何来做,还没有具体的方法和思路。混合所有制改革广东先行一步,在刚刚举行的省属企业与民营企业对接会上,混合所有制的改革再下一城。
根据媒体报道,在这次对接会上,广东推出了首批54个项目,预计引入民间资本将超过一千亿元。混合所有制的改革速度,超出了人们的预料。有投资界人士就认为,广东新一轮国企改革启动已超出预期,现在开始落实更是超出预期。”
根据广东省副省长的介绍,“三年内,省属二、三级企业全部都要改成混合所有制,可以有多种方式,包括与其他省份国企的互相参股、国企与民企参股、国企与外资参股等。”而且广东省国资委表示,国有股权出让不设下限。计划到2020年混合所有制企业户数比重超过80%,二级及以下竞争性国有企业基本成为混合所有制企业。
从首批确定的54个项目的名单中,我们可以发现,包括了机场、公路、电力、运输、投资等类型的企业都已经向民营企业开放了。可以说,从广东目前的情况来看,民资将真正踏入之前有国资主导的很多领域。
广东省国资委负责人表示,广东省国资委将制定详细操作指引,还会进行二次对接,促进项目实施。之后还会有新的混合所有制改制项目像民间资本推出。
经济之声特约评论员、中国农业银行首席经济学家向松祚对此评论。
经济之声:这次广东省推出了54家企业吸引民资,而且向民资开放的企业包括一些非常关键,而且利润相对比较高的行业,比如运输、电力、机场等等。那么,从这次的向民资开放的行业来说有何特点?
向松祚:这次广东省关于混合所有制的改革是比较全面的判述,首先,从行业的范围里面没有任何的限制,最后所有的行业无论是基础设施、交通运输等向民资全面的开放。第二就是它对于国有资本和私人资本和占有的股权比例没有任何的限制,也就是说可能比国有资本还要大,当然也可以占同样的股份,我想他们可能会根据不同的行业,不同的企业来制定具体的股份比例,这是一个重大的突破,这样会大大刺激很多民营资本的兴趣。第三,它设了明确的时间表,比如到2017年混合所有制要达到达到60%,2018年要达到80%,二级以下的成熟国有企业全部变成混合所有制。还一个重要的问题就是它明确提出要管资本,也就是管资本的增值,主要是通过证券化来实现这种资本的成立。所以,广东省这个探索应该来讲在落实三中全会重大决定里面混合所有制里面是非常具体的一个探索,那对其他各个地方是走在前列,应该可以成为全国跟多地方可以参考和借鉴的样本。
编辑:贾国强
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