央广网北京10月23日消息 据经济之声《天下财经》报道，人社部副部长胡晓义最近表示有关部门目前并没有就延长养老保险15年缴费年限达成共识，但希望有缴费能力的居民自愿增加缴费年限，因为缴费年限与待遇直接相关，缴费时间越长待遇就越高。这能否解决现在的养老难题，养老保险制度又该如何改革？

中国国际经济交流中心专家黄志龙就此点评。

　　【评论员简介】黄志龙，中国社会科学院经济学博士，现任中国国际经济交流中心副研究员，主要研究领域为国内金融改革。

　　让居民自愿延长养老保险缴费年限的言论一出，舆论哗然，对于此举能否解决养老难题，弥补养老金缺口，黄志龙表示并不乐观。

　　黄志龙：我个人认为对解决整个社会的养老金的缺口作用并不是很大，因为我们现在社会上讨论的养老金缺口一般都是指社会统筹账户这一块，并不是指个人账户，两者并不对等。实际上我们个人账户就是说那些有能力的人，他有很多其他形式的养老保险，比如说企业年金，这是一个单独的账户和整个社会的统筹账户没有太大的关系。另外一个就是我们个人购买的纯商业性的养老保险，同样和我们整个社会统筹账户没有关系，所以说依靠自愿延长缴费年限来解决整个统筹账户的养老金缺口，它的可操作性并不是很大。

　　那么现在百姓热议的养老保险制度改革到底应该如何进行？黄志龙说要从四方面着手。

　　黄志龙：首先是我们现在养老的形势。因为以前都是以家庭和企业养老为主，现在基本上完全转化为社会统筹的养老。第二个就是政府、企业和居民的责任。政府首先要对农村90年代的下岗职工，还有老弱病残等等这些弱势群体的养老应该是责无旁贷，而企业对员工的养老责任同样是责无旁贷。第三个问题就是养老保障体系的并轨问题。并轨肯定是个大方向，但是我们应该充分考虑到并轨的主力在哪里？如何协调各方的利益诉求，还有并轨的一些方法。最后一个也是非常关键的问题，就是我们养老保险的全国统筹，这同样适应于未来的方向，但是面临的阻力很大。中央政府要在未来的全国统筹改革过程当中，扮演完全的主导地位，像上世纪我们90年代分税制改革，这样觉得你才能完成这项改革。