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[唐明看两会]城镇化 钱从哪里来?

2013-03-07 07:22  来源:中国广播网我要评论 

  中广网北京3月7日消息 据经济之声《天下财经》两会记者专栏"唐明看两会"报道,城镇化是今年的两会热词。在温家宝总理的政府工作报告中,提到了一个数据:“城镇化率5年提高到52.6%。”。有专家推测,到2030年我国城镇化率将达到65%左右,这就意味着有3亿农村人口进入城镇工作生活。国家发改委主任张平在昨天(6日)的新闻发布会上也表示,国家发改委正在会同有关部门编制中国城镇化发展规划,如果顺利的话,今年上半年有可能出台。

  张平:编制规划的目的是引导中国的城镇化能够有序、健康的发展,一方面适应经济社会发展的趋势,另一方面扩大内需。

  推动城镇化、扩大内需的另一面,却是城镇化将会产生的巨大资金需求,预计社会保障和市政公共设施支出共计将超过30万亿元。推动城镇化,钱从哪里来,成为代表委员争论的话题。

  全国政协委员、九三学社河南省委主委张亚忠,说起地方政府面临的城镇化资金压力时,面露难色。

  张亚忠:现在我们三农资金数字比较大,这五年不到50个亿,但真正到农村的,我们算了一个账很不乐观,所以缺口也在这。

  在钱的问题上,地方政府表示有困难。全国政协委员、国家发改委副主任张晓强却认为地方政府应该自己想办法,不要总指望中央的资金政策支持。

  张晓强:多元化,我认为是符合实际的,你完全靠政府这不符合实际,政府投资占的比重这些年是越来越少了。

  中央政府强调地方政府自力更生,而地方政府由于卖地收入越来越难,导致了财政收入大幅减少,同时地方政府债务又很重,仅凭地方政府财政投资完成城镇化这个巨大任务,全国政协委员、江西九江市副市长卢天赐感到左右为难。

  卢天锡:既要通过经营城市的办法来解决这个城镇化资金的出路,但是又不能把所有的投入转到土地和其他上面来,造成城镇化门槛过高。

  要让地方政府想办法自己融资,全国政协委员、九三学社河南省委主委张亚忠提出来不能搞一刀切。

  张亚忠:因为地方的财力不一样,比如上海,他的郊区就很少了,他的水平到达西方最发达水平,河南是一个农业大省,本身现在粮食收益就低,你再要他拿钱去搞城镇化,他本身的财政都揭不开锅,所以我觉得不应该一刀切。

  城镇化建设,在带来拉动内需想象空间的同时,似乎也正逼近资金断裂的浅滩。这需要中央与地方甚至更多的社会融资以及金融创新来协调。

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编辑:张卓

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