中广网北京2月13日消息 据经济之声《天下财经》报道，各地政府工作报告近期密集公布，许多省份都将"推进城镇化建设"作为未来工作的重要任务。这就不可避免地涉及到户籍改革问题。舆论指出，户籍制度改革的首要阻力在于地方政府，据测算，今后20年内，五亿农民要变为市民，意味着增加40万亿到50万亿元的社会福利开支。面对巨大的财政压力，地方政府推进户籍改革的动力自然不足。中国国际经济交流中心专家马庆斌点评：推进户籍改革的窗口期已经到来，顶层设计应该有硬性指标和评价体系。

　　马庆斌，中国科学院国情研究中心博士。曾就职于国家发改委下属的城镇发展研究机构，主持、参加过国家"十二五"规划前期研究重大课题，目前主要从事城市化和产业发展等方面的研究。

　　马庆斌：现在总是说城市政府不想要人，不想要地要钱，实际上我们的经济发展方式的确需要调整和升级了，也就是说户籍制度的改革也是一个经济转型的支撑体系。实际上这个问题的背后是中国传统的经济发展模式的问题，是需要通过转变经济发展方式来解决。未来一段时期是中国推进城镇化深入发展，推进户籍制度改革的重要阶段。也就是说推进户籍制度改革的这种窗口期，我个人认为已经到来了。未来几年的时间，你会发现曾经制约城市排斥外来人口这种经济因素已经开始改变了。

　　"要地不要人"，事涉公平，地方政府需要劳动力，却又不想承担相应的财政压力，实际上是一个很重要的问题，农民工的青春却不为农民工的长远发展买单。窗口期已经到来了，并不是所有地方政府都能意识到这个问题，这就需要我们中央政府需要制定一个顶层设计，还是需要进行一些硬性的约束，转化为市民化的问题，我想应该有一种比较硬性的指标来约束它。另外一个，我想作为未来的政策的制定来讲，应该多多的在财政上支持具有更强的包容性、更强的开放心态来支持城镇化的这种地方政府，我想是否也应该构建一个评价体系或者指标。

　　各级政府如此热衷"城镇建设"，是不是缺钱的问题，我想事实上目前已经出现了一种苗头，也就是最近讨论比较多的地方融资平台的问题。大家都知道融资平台的基础是土地财政，而土地财政的问题实际上要建立在不断上涨的房价的基础上，一旦房价出现了动摇，就会传染到地方融资的一个平台的问题。如果说经济不转型，曾经单纯的靠楼市来拉动经济的发展，来提高地方的这种所谓的预算外财政的方式使得当年不差钱的地方政府现在也感觉到缺钱的压力了。所以说经济转型的问题实体经济发展的问题，财税体制改革的问题以及城镇化融资平台健康发展的问题都需要尽快提上议程。