中广网北京10月26日消息 据经济之声《天下财经》报道，我国推进国企改革近20年，部分企业早已经剥离了社会职能，但是国资委最新披露的数字显示，中央企业还有医院学校和管理的社区等社会职能机构8000多个，对这些机构的费用补贴每年多达几百亿元，中国农业银行首席经济学家中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚认为，这个问题难以解决的根本原因在于传统机制和特权意识还在起根深蒂固的作用。

　　向松祚：现在企业仍然有大量的办社会现象，这是传统体制上遗留下来的根本性问题，它为什么改不了呢？主要是有两个原因，一个原因就是我们确实在改革的初期没有找到很好的补偿机制。比如这些第三产的人员，他要脱离国有企业，那么他可能就要失去国有企业所提供的应有的保障。还有一个原因就是国有的一些大企业，特别是一些垄断的国有大企业，它的这些三产往往能够享受比较好的财务补贴，国企人员在这些医院里面看病，小孩在这些学校里面上学，可以以非常低的成本来享受，所以实际上形成了一种特权的保障，他们自身也不想把它改革掉，所以我觉得这个负担的形成背景原因是非常复杂的，主要是我们过去传统机制和这种特权意识在里面仍然在起非常根深蒂固的这个作用。

　　中央企业现有离退休人员523.6万人，还有困难职工等100多万人，企业为此需要承担大量管理和其他费用，尽管解决这些负担需要付出很大的改革成本，但是改革是必须的，向松祚建议将这些社会职能机构市场化，并且完善社保制度，免除职工的后顾之忧：

　　向松祚：我国的国企改革虽然经过了20年30年的探索取得了巨大的成绩，但是我们要仔细分析它其实在很多方面是非常不彻底的，政企不分，企社不分，财务约束的改革也是不彻底的。经过这么多年积累，现在改革条件是成熟了，一个办法就是结合现在建立和完善社保制度，那么企业可以对这些人员实行一次性的剥离和一次性的补偿，同时和社保机制结合起来可以建立一个长效的补偿机制。第二个办法就是把这些市场化，比如他们所办的这些学校、这些医院，现在我们实际上已经有非常好的机制，也有很多民营运作的这些机构，可以把他们拍卖出去，或者把他们转让出去。那么通过几个机制的共同作用，国有企业才有可能把现在这个庞大的社会职能的负担这个包袱卸掉。