央广网北京10月16日消息据经济之声《交易实况》报道，国务院指出，化解产能严重过剩矛盾是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。坚决淘汰落后产能。分解落实年度目标，钢铁、水泥等都被视为夕阳行业。国务院重拳出击，重组整合下的夕阳产业将迎来的是海水还是火焰？宏源证券财富中心总经理唐永刚对此做出分析。

　　唐永刚：这个政策的力度是比较大的，但是关键还是在于执行。中国的产能过剩治理已经很多年了，但到最后问题都是越治越多，最大的问题就是地方政策保护主义，以及地方官员的问责考核机制和市场化没有合拍。这次虽然还是高举了市场化的大旗，但是执行力度依然收到怀疑，政策到地方政府层面上会大打折扣，未来的前景并不乐观。

　　A股市场历来有炒重组的风气，这次产业结构重组，能否重拾“炒重组”的灵丹，给资本市场带来是什么样的机会或者波动呢？

　　唐永刚：大家都认为必然会兼并重组，在八条治理意见里面，后面两条也特别谈到创新和兼并重组，从钢铁、水泥、玻璃也好，上市公司的龙头公司，它们自身的产能也需要结构升级，如果把它们作为经济重组龙头公司肯定是没问题的，但是问题在于这方面依然受到地方政府的遏制；另一方面，是不是一定能够压缩产能，会不会又变成一个等量或者减量的置换。如果不是这种情况，即便是经济重组龙头，后续的力度依然不会强，盈利能力依然不会强。

　　这次提出，中央企业在淘汰和退出落后产能方面要发挥示范带头作用，现在央企都是股市中的蓝筹股，对这些蓝筹股未来发展有怎样影响？

　　唐永刚：这些央企的产能也是过剩的，比如宝钢、中国铝业等，它们本身产能结构就需要调整，本身就有压缩大量低耗的产能，这些行业里面传统的产品和产能是过剩的，但是我们真正需要是高附加值的产品是不过过剩的。我们还是需要比较大的进口，这龙头企业需要进一步去加大研发的力度，提升产品结构，才能真正从市场化角度来淘汰落后产能。

　　这一次一个是淘汰落后产能，意思就是关和停这样的做法，对于各省对于GDP、经济、纳税的要求有可能关停这些企业吗？

　　唐永刚：这是难度比较大的，正是因为这一点，市场化的进程总是受到行政方面的干预，结果就是淘汰不了落后的产能，变成了等量或者减量的置换，如果不改变对地方政府官员的考核问责机制，市场化是要大打折扣的。通过环保方面的措施，在水价、电价、差别电价或者直接停水、停电，但是怎么去执行？谁去执行呢？如果没有执行力怎么去问责呢？是不是直接能够把地方官员的乌纱帽拿掉呢？

　　从处理角度来看，这些龙头企业也处于产能过剩的问题，如果把这些所谓的被淘汰的过后产能重组进来，并不是优质资产。

　　唐永刚：对，这种兼并应该是淘汰的同时去做结构性的升级或者做产业链的延伸。在这次的达成意见里，特别提到的是创新和结构升级，但是这方面到底怎么去做，采取怎么样的措施，这一次治理产能过剩并没有非常浓抹重彩，只是延续前面的一些东西，所以是任重而道远的。