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底特律债台高筑破产 评:中国城市需引以为鉴

2013-07-24 15:12  来源:中国广播网我要评论 

  中广网北京7月24日消息 据中国之声《交易实况》报道,由于债务非常庞大,底特律目前欠下了180多亿美元长期债务和数十亿美元的短期债务,预料会成为美国规模最大的城市破产案。底特律的破产毫无疑问是一个非常不幸的消息,也是一个令人担忧的问题。仔细分析底特律从曾经的辉煌到现在的破产,路径和原因会给中国目前正在推行的新型城镇化带来很大的启示,财经评论家周俊生对此做出评述。

  周俊生:底特律是曾经全球闻名的汽车城,最近它因为市政府陷入了高达180多亿美元的债务危机没有办法偿还,在7月18日向当地联邦法院正式提出了破产申请。该申请在第二天就遭遇密歇根洲一家法院的阻挠,认为它违宪。底特律政府的破产申请是否能够最终成为事实还存在很多不确定因素,尽管如此,底特律闹出的这一场破产风波,已经对全球产生了震动,而且它对中国的城市也产生了一种不可忽视的警示作用。

  对于中国来说,地方政府宣布破产好像还不会成为事实,因为中国的法律也没有这样的说法,它也不允许政府破产。但是,这并不等于中国的一些地方政府不存在类似底特律的问题。底特律之所以在今天面临这样的困境,主要的原因在于它过多依赖汽车产业,产业发展单一化。

  美国是车轮上的国家,底特律曾经成为美国城市发展的样板,但是在日本的汽车产业崛起以后,由于日本汽车的轻便、低价等优势,迅速占领了美国市场。尽管美国政府为了保住本国汽车产业的地位,与日本也发生过多次贸易摩擦,但是最终日本汽车的进入还是对美国的汽车产业产生了很大的影响。底特律的汽车产业也遭受了沉重的打击,但是这种局面出现以后,底特律却没有办法用其他的产业作为新的经济支撑,这个城市就这样一步一步滑落下去。

  前一时期有中国的记者到美国去,他发现底特律的房价惊人的便宜,消息发回国内,成为舆论批评中国高房价的有利的证据。其实底特律的房价低,正好反映了这个城市的经济低迷。当一个城市缺少了发展前景,城市里的企业就会大量搬迁,而居住在这个城市的居民就会失业,他们唯一的办法就是到其他城市寻找就业机会,大量的商品房就卖不出去了。

  底特律主要的问题是陷入了严重的债务危机,我们回到美联储主席格林斯潘执政期间,美联储主席为了刺激经济,曾经长期实行低利率的政策,导致城市政府可以大幅度抵债,这为今天的债务危机埋下了隐患。由于缺乏可持续的经济增长点为政府创造税收,导致政府难以偿还欠下的巨额债务。金融危机爆发以后美国的政府破产案例出现了快速增加,其中直接的原因正是在格林斯潘时期借下的债务,日积月累足以压垮一些政府,他们只能以宣布破产来赖帐。

  中国在最近几十年的经济发展当中,曾经长期奉行投资拉动的模式,希望以某种单一的产业作为地区经济发展的支撑,比如说钢铁城、电子城等等,也成了很多地方政府追求的目标。但是由于未能建立起相应的内需市场,这种某某城成为了一种无根之树,更为严峻的是为了让这种投资增长模式顺利推进,中国也允许地方政府通过政府融资平台大肆积债。在前几年为了GDP保八而推出了四万亿的投资计划以后,地方政府的借债出现了高峰,到今天,这些债大多已经进入了偿还期,但是现在地方政府根本没有办法偿还,银行只能允许以延期的方式把问题往后推,实际上银行也在承受巨大的信贷风险。

  如果中国也按照美国的城市破产标准允许地方政府破产,中国的很多城市早就可以破产了,只是中国以超发货币的手段掩盖了这种矛盾,但是这种手段对经济发展产生的危害也是很明显的。发生在美国城市破产的风波,对中国来说并不是看看热闹就可以,而是要将问题作为一个借鉴。目前我们国家正在积极进行产业结构调整和经济转型,希望从扩大内需中挖掘出新的经济增长点,但这是一个非常艰苦的过程,所以我们的地方政府必须对此有紧迫性,而不能在继续沉溺于以投资扩张来维持地方GDP的高增长。

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编辑:袁颖

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