中广网北京9月18日消息 据经济之声《天下财经》报道，金融业发展和改革“十二五”规划昨天正式公布，按照部署，到“十二五”期末非金融业企业直接融资占社会融资规模比重将提高到15%以上，这个目标对资本市场的发展会起到什么推动作用呢？《中国证券报》采访部主任王栋琳进行解读。

　　王栋琳：这份金融业发展和改革的“十二五”规划为整个金融行业划定了到2015年的发展路径，从资本市场的发展改革角度来考量，这个规划显示出最重要的特点就是，这五年将是机构投资者发展壮大的关键期，这对市场上金融行业多个板块都会形成长远的影响。

    这份46页的“十二五”规划，浓缩了金融行业的众多领域，其中多处体现了发展机构投资者的内容，主要包括以下几个方面。首先，明确提出要继续社会保障基金和企业年金等中长期资金参与资本市场。这点之前各方存在比较大的分歧，但规划中肯定了未来五年将鼓励沉淀在各个层面的中长期资金投资股票和债券。中长期资金包括以养老金为代表的社保资金，存量有两三万亿；也包括目前已经展开投资的全国社保基金理事会所管辖的资金和企业年金，目前存量在一万亿左右；保险资金也有六万亿的存量，目前至少有1.2万亿可投资的额度。这些中长期资金本身就是最强大的机构投资者，也是成熟经济体上资本市场的主力，这个发展方向的明确意义重大，未来资本市场将会引来长期活水，供求失衡局面有望得到缓解。

    其次，规划对非银行金融机构的发展也勾画出了中长期蓝图，其中提到鼓励证券公司上市，鼓励证券公司、期货公司等机构不断扩大资产管理业务，研究推动期货公司开展资产管理业务，研究放宽公募基金管理机构业务范围，促进创业投资和股权投资健康发展等。从中可以看出，非银机构的发展总体上是松绑扩容和创新业务，其中财富管理创业投融资的地位抬升。一方面非银机构的发展有利于盘活社会沉淀资金投资，另一方面非银机构本身也是一支非常重要而活跃的板块，它的发展壮大无疑代表着市场的新机会。当然这些政策显效还需要有可落实的细则来配套，未来这些领域有望频繁制定发布政策，金融板块尤其是非银机构将迎来长远支撑。