央广网北京12月19日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，“房子是用来住的，不是用来炒的”，这是刚刚召开的中央经济工作会议上提出的“促进房地产市场平稳健康发展”的定位，既要抑制房地产泡沫，又要防止房地产行业出现大起大落。

　　《中国城市家庭住房消费调查报告(2016)》近日在南开大学发布。调查结果显示，超过六成的家庭认为，所在城市房价非常高或者比较高。同时发布的“中国住房价格风险指数”显示，2016年上半年，70个大中城市的住房价格风险几乎为近6年最大，风险逐步向二三线城市扩散；厦门和合肥超越“北上广深”，排在价格风险最高城市的前两位。

　　中国住房价格风险指数对全国70个城市近5年的住房价格风险进行了评估，结果显示：2016年上半年住房价格风险最大的十个城市为厦门、合肥、深圳、上海、北京、广州、惠州、韶关、无锡、福州。

　　2016年上半年，70个大中城市的住房价格风险几乎为近6年最大，这使得在2016年国庆前后，北京、天津、深圳、广州、上海等5个一线、准一线城市启动了更为严格的限购、限贷等调控政策；2016年住房价格风险出现了一定程度的结构变动，由一线、准一线城市逐步向二线、三线城市扩散，尤其是无锡、郑州、厦门、惠州等城市。

　　在住房价格评价方面，一线、准一线城市的房价会继续坚挺，三四线城市房地产去库存压力比较大，房价会面临较大的下行压力。

　　今天在北京发布的2017年《经济蓝皮书》认为，推进个人所得税改革势在必行，个税改革应按结构性减税的方向进行，即应以降低中低收入群体的个税水平、提高高收入群体所得税水平为基本方向。同时呼吁尽快实施房地产税和遗产税。

　　“房子是用来住的，不是用来炒的”，如何落实？资深房地产专家韩世同就此做出解读评论。

　　韩世同：对于上半年70个大中城市的住房价格风险几乎为近6年最大这个结，我的确认同。这也是中央经济工作会议为什么定下“房子是用来住的，而不是用来炒的”。既要抑制泡沫继，又要防止房价大起大落，关键还在于落实。其实之前调控的政策也是在抑制资产泡沫，防止房价大起大落。最近重提了房地产的长效机制，长效机制肯定就是要深化改革，其实十八大和十八届三中全会都提出了深化房地产改革，要从土地制度、税收制度、金融制度包括住房制度来做系统全面的改革，当然也包括房地产税的实施、立法等，这是一个长期目标。

　　其实我个人认为，目前一些热点城市的房价已经大起，现在这些风险很大的城市要防止房价大落。什么叫大落？就是房价快速下跌。怎样才能实现防止房价大落这个短期目标？要采取一定的应对措施。北京近期推出蓝皮书，认为要加快个人所得税的进程，使得工薪阶层购房的时候缴的个人所得税可以抵扣，我觉得长期来讲，这应该作为一个鼓励低收入人群购房的优惠政策。另外，提出房产税和遗产税要加快实施。十八届三中全会也提出，加快房地产税的立法进程，现在在紧锣密鼓进行中。关于房地产税，其实最早提出来的是物业税，2003年十六届三中全会提出，长达10多年的时间，一直比较难以实施，关键在于我们现行的这套体制机制不太支持在保有环节征收。比说房屋70年使用权，永久土地产权其实我们并不拥有，只是拥有房屋的产权，在70年之后如何去变换，这其中可能需要很多研究和探讨。我觉得房地产税的落地、实施、推动有比较大的难度，关键在于立法过程。