央广网北京11月16日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，农民工是我国产业工人的主体，每当年终岁末来临，一些农民工总会面临“讨薪”难的问题。有的无资质劳务分包公司乃至包工头组织农民工施工，在工程建筑领域，挂靠承包、违法分包、层层转包，导致支付工资难以落实，一旦发生资金链断裂或者出现合同纠纷，农民工处在利益链条最末端，容易成为欠薪的直接受害者。

　　如今农民工劳动报酬权益有了保障。人社部等12部门联合为农民工“讨薪”，从11月15日至春节前在全国组织开展农民工工资支付情况专项检查。确保解决拖欠农民工工资工作取得明显成效，实现春节前拖欠农民工工资案件和涉及人数明显下降、因为拖欠工资引发的群体性事件数量明显下降。

　　近一段时期以来，各地区积极加大对欠薪突出问题的整治力度，已经取得了明显成效：今年前三季度，全国共查处工资类违法案件17万件，比去年同期下降8.8％。但有些施工单位出现的拖欠工资问题，是经济承包纠纷与劳动纠纷交织在一起，形成很长的债务链，增加了解决欠薪的困难。同时，当前欠薪“违法成本”偏低：对拖欠工资的企业，人社部门只能责令支付工资。罚款仅限于处以2000元以上、2万元以下。

　　我国劳动法规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。这部法律实施已经超过20年，但在建设工程等领域，每月只发生活费，按工程进度算账仍然是“潜规则”。这么做实际上是将经营风险转嫁给劳动者。有专家认为，解决拖欠农民工工资的“治本”之策，是依法按月足额发放工资。

　　《央广财经评论》，以下请听专家点评：依法保障农民工权益，让劳动者工作“安心”、领薪“放心”。

　　中国劳动关系学院法学院院长姜颖对此进行分析点评。

　　姜颖：农民工讨薪难是这么多年一直都存在的一个问题，每年年底，我们都会用各种方式来帮农民工讨薪，这个问题有几个原因。第一，现在大量农民工涌入城市，农民工的数量在逐渐增多，但是聘用农民工的一些企业和单位往往在用工方面都不是很规范，比如一些国有企业中也有农民工，但农民工基本上是市场化的用工或者是劳务派遣的用工。

　　另外，我们的建筑行业以及一些劳动密集型的行业都是使用农民工的大户，还有一些农民工是在一些个体工商户、个体经济组织当中从事工作。劳动关系现在是比较复杂的，例如劳务派遣用工还有一些非全日制的灵活用工在农民工的群体当中占比较多。建筑行业转包、承包的问题导致劳动关系变得比较复杂。第二，用人单位用工不规范的行为也会导致劳动关系变的比较复杂。再加上一些单位确实在经营的过程中碰到了一些困难，有时候在支付农民工工资方面遇到了一些问题。此外，还有一些人恶意欠薪，拖欠、克扣农民工的工资。农民工本身对劳动法律方面的了解也比较有限，所以在维权方面也遇到了一些阻碍。

　　如今人社部等12部门联合为农民工“讨薪”，以前农民工在讨薪的过程当中，一些部门不能紧密配合。另外，它们也有一些畏难情绪，在讨薪过程中，我们确实也遇到一些法律或者制度方面的障碍。

　　农民工的流动性比较强，这也为农民工的讨薪带来一定困难。农民工在劳动者群体中是一个特别大的群体，而且这个群体遇到的问题也是非常突出的。人社部等12部门联合为农民工“讨薪”，从11月15日至春节前在全国组织开展农民工工资支付情况专项检查，这对促进劳动关系的和谐稳定将会起到非常大的作用。

　　每个行业都有其自身的特点，也有一些自己的“行规”，但是这个“行规”一定要符合国家的法律。《劳动法》明确规定，工资是不能拖欠的，要按时足额支付劳动报酬，并且要每月按月来进行支付。这是法律的一个最基本的，也是最底限的规定。任何一个行业，任何一个企业都要以法律为最基本的准则，应当遵守劳动法的规定，如果它们能遵守劳动法的规定，拖欠农民工工资的问题就能够得以解决。政府的相关部门应该从源头上进行整体的考量，在建筑行业中保障农民工的权益。