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丁建刚:限购绝非唯一手段 楼市调控应标本兼治

2016-09-01 10:10:00 来源:央广网

  央广网北京8月31日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,厦门市昨晚宣布,从9月5号起实行楼市限购,这也是继苏州之后,第二个重启限购政策的二线城市。同样在昨晚,武汉也祭出限贷政策,从9月1日起上调主要区域二套房贷款的首付比例。

  厦门宣布的限购政策是:从本月5号到明年年底,144平方米以下的住房,已拥有2套及以上住房的本地家庭不能购买,外地户籍家庭购买需要有1年的社保证明才能购买1套;厦门宣布限购不到2小时后,一份来自武汉金融系统的限贷草案开始在业界流传。其中涉及的政策措施之一是“对于有两套房或以上购房者,且有两套以上住房贷款未结清的,暂停放贷。”随后在昨晚8点左右,湖北相关部门正式发出限贷文件。

  武汉房价已经18个月连涨,最新发布的国家统计局数据也显示,7月武汉房价同比上涨15.8%。而截至8月29日,今年武汉新建商品住宅成交近20万套,逼近去年全年22.4万套的成交量,此外,武汉库存房源已濒临警戒线。

  而在房价疯长不停的厦门,今年7月,新建商品住宅价格环比上涨4.6%,涨幅在70个大中城市中位列第一;同比上涨近40%,仅次于深圳位居第二。7月厦门房价均价为每平方米3万2537元,仅次于北上深,排名全国第四。

  各地楼市调控再举“限购限贷”大旗为哪般?房产问题研究专家、浙报传媒地产研究院院长丁建刚就此做出解读评论。

  丁建刚:昨天,厦门开始了新一轮的限购政策,是继苏州之后第二个限购的城市,这可能缘于,整个市场今年以来,一线城市特别是北上深和部分二线城市,其中二线城市中“四小龙”表现最为强劲,也即是苏州、南京、合肥和厦门。这意味着主要针对一线城市和部分强二线城市的新一轮调控开始了,也就是说,由于房价和土地价格,特别是土地价格上涨过快,这是一次预警。

  为什么苏州、南京、厦门、合肥这四个城市会地王频出,被称为二线的“四小龙”?实际上是由于,2014年,全国大部分城市都解除了限购,但是这四个城市仍然没有解除限购。同时从去年开始,特别是以深圳为代表,上海、北京都出现大幅度的上涨之后,土地价格涨幅更大,很多开发商转移战场,把目光投向了优质的二线城市,其中就包括“四小龙”。资本一定是有自己灵敏的嗅觉,也可以比喻成“苍蝇专叮有缝的蛋”,所谓“有缝的蛋”是什么呢?就是因为这些城市的供求关系比较严峻,这些城市的库存比较小,而需求量又比较大,所以也符合这样的逻辑。

  昨天厦门的限购措施和苏州相比,厦门几乎是回到了2011年的限购时代,也即实际对外地人是禁购;而苏州是,外地人是可以购一套,在这一点上,我对厦门的限购措施不敢苟同,因为这种限购措施是一个比较比较简单粗暴的调控手段。当然,在目前比较严峻的形势下推出,似乎可以理解。但是不要忘了,这一轮严重的库存,实际就是始自于2011年开始严厉的限购。对外地人禁购这点,也不符合法律精神和契约精神。所以限购措施应该更科学、更合法、更合理一些。但是厦门的做法有两点值得赞赏,第一,对小户型限购,也就是说140平方米以下的户型实行限购,这可能更科学一些。第二,有一个明显的时间截止点,即到2017年年底,这样不至于无限期延长下去。

  至于这个限购措施最后的成效,很难说。因为北上广深没有解除限购,但是北上深广反倒是在过去一年当中涨幅是最大的,所以限购绝不是调控的唯一手段。而对于现在的形势,我们更应该治标同时治本。什么是本?第一,比如,现在的经济下行,人们对其他领域普遍比较悲观,但同时我们的货币又放出那么多钱,2016年上半年信贷增加达到7.53万亿,超过了2009年。这对于开发商、对于普通公众来说,这些钱到哪里去,只能投在大家认为比较好的房地产业。

  第二个“本”就在于土地供应,我们的土地供应一直是垄断状态,也即,一个城市只有一个出口,只有这样一个出口来卖地,土地储备中心。另外,我们的土地没有一个置换机制,比如上海浦东这样的地方居然还留了一些种菜的地方,已经是五千万一亩的土地,为什么不能把它置换到安徽或者浙江一些农村地方去种菜,把这些土地拿来开发?此外,城市改造方面,现在很多大城市都有很多老旧的住宅区,但是改造非常困难,一个所谓的钉子户就可能延迟几年,甚至改造不了。如果有一个法律体系来均衡各方利益,就可以加快整个土地的改造,从而来平抑和缓解土地的紧张。

  另一个治本的方向在于,我们的城市资源分配不合理,大量的优质教育、医疗、文化、体育等资源都集中在特大城市,一线城市和省会城市,如果能够更均衡的分布,很多人可能就会愿意到三四线城市去居住。

编辑:赵亚芸

关键词:厦门;楼市;苏州;房价

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