【导读】中央政治局定调下半年经济工作，强调既要保持战略定力，又要树立危机应对和风险管控意识。经济之声《央广财经评论》本期关注：政治局会议释放哪些重要信号？

　　央广网北京7月31日消息（记者李硕）据经济之声《央广财经评论》报道，尽管上半年我国经济形势总体保持平稳，但依旧面临各种压力和困难。下半年的经济工作的总基调是什么？宏观经济政策的走向如何？昨天召开的中央政治局会议透露出了重要信号。

　　这次会议对于上半年经济形势的判断是：经济增长与预期目标相符，主要经济指标有所回升，取得的成绩来之不易。同时指出，目前经济下行压力依然较大，一些企业经营困难，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。其中，“新动力不足和旧动力减弱”的表述，被提到了很重要的位置。

　　还有一点值得关注的是，会议强调，要加强危机应对和风险管控意识。特别是在我国经济处于“三期叠加”的特定阶段，经济发展步入新常态，及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险，至关重要。

　　对于下半年经济工作的要求，会议指出，要保持宏观政策连续性和稳定性。特别是坚持积极的财政政策不变调，稳健的货币政策要松紧适度，保持合理的流动性。

　　更具体地说，这次中央政治局会议释放了哪些重要信号？全国政协委员、经济学家张连起，国务院参事汤敏带来解读。

　　经济之声：在4月30号召开的政治局会议上，出现了“一些新的增长点破茧而出”和“新的增长动力正在形成之中”这样的表述，但是这次会议，指出了经济增长新动力不足的问题。这两次表述的差异应该怎么看？

　　张连起：上半年中国经济出现了一些积极的因素，比如互联网+、中国制造2025等。但是下行压力依然较大，特别是实体经济景气不足，企业经营比较困难，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾比较突出。从行业成长性来看，一些传统产业产能过剩，转型升级的压力比较大，新的经济因素尽管出现良好态势，但是产业转型、结构优化、层次提升的态势还没有根本形成。

　　经济之声：下一步我们的政策发力点会在哪些方向？

　　张连起：要重点围绕五个方面发力。第一是加快国企、财税金融等重点领域改革，释放改革红利。第二，进一步疏通货币政策向实体经济的传导机制，尤其是要把降息降准等利好传导到实体经济。第三，加大积极财政政策力度，推进减税降费。第四，要把发展实体经济和培育核心竞争力的优秀企业，作为经济政策的出发点和落脚点。第五，要促进股市平稳健康发展，防范系统性金融风险，股市的动荡，包括预期、传导，都要引起足够的重视和警惕。

　　经济之声：关于下半年经济工作，这次会议指出，财政政策方面，要“坚持积极的财政政策不变调，保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和更多民间资金增加投入”，怎么理解这样的表述？

　　汤敏：继续保持积极的财政政策，第一要减少企业的负担。今年上半年整个财政收入增加幅度是4.7%，远远低于GDP的增长速度。在这种情况下，不要让企业增加太多的负担。第二，从支出来说，公共支出还得继续保持高强度。今年上半年财政收入增加4.7%，但是支出增加了10.6%，该花的钱还得花。另外，很重要的是，要撬动民间资金调，这就是所谓的PPP，由政府资金和社会资金一起来做。

　　经济之声：货币政策方面，下半年主要要注意哪些方面的预调和微调？

　　汤敏：下半年还是要保持一种比较稳健的货币政策，因为货币政策牵一发而动全身。但要观察几个变化，一是目前股市的问题；第二，下半年美联储的加息，美国一加息会引起外资大量的流动。第三是通货膨胀问题，到目前为止通货膨胀压力并不是很大，实际上还有通缩的压力。但是现在猪肉的价格已经开始上涨，从过去经验来看，这叫猪周期。猪肉价格一开始动，其它农产品的价格也会跟着动。

　　经济之声：PPI方面，我国PPI已经连续40个月负增长，而且降幅在进一步扩大，下半年的经济工作当中还会面临哪些困难？

　　汤敏：目前“三期叠加”的经济下行压力依然存在，因此，针对实体经济，在财政政策和货币政策上要特别强调“精准”，这次中央专门提出支持实体经济，不是支持所有的实体经济，而要强调优胜劣汰，要在竞争中增强企业的活力。另外，在新的领域，如互联网+、创新创业领域都要加大支持力度。当然，这些领域真正形成GDP，可能还要有一定的时间。