【导读】中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作，要求疏通货币政策向实体经济的传导渠道。经济之声《央广财经评论》特别关注：中央政治局会议释放哪些重大信号？

　　央广网北京5月1日消息（记者张慧娟）据经济之声《央广财经评论》报道，中共中央政治局昨天（30日）召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

　　关于财政和货币政策，这次会议提出，积极的财政政策要增加公共支出，加大降税清费力度。稳健的货币政策要把握好度，注意疏通货币政策向实体经济的传导渠道。

　　关于投资，会议强调要注重发挥投资的关键作用，认真选择好投资项目，做到有市场，有长期回报。要整体推进财税、金融、投融资体制改革，解决好重大基础设施项目、市政项目、实体产业部分资金循环不畅问题。

　　房地产方面，会议提出要完善市场环境，盘活存量资产，建立房地产健康发展的长效机制。

　　会议还特别强调，中央坚持国有企业改革方向没有变，依法保护民营企业产权方针没有变，坚持对外开放和利用外资政策也没有变。

　　这次中央政治局会议释放哪些重大信号？全国政协委员、著名会计学家、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起进行解读。

　　经济之声：昨天召开的中央政治局会议对当前宏观经济给出了判断，就是“需求结构、生产结构、企业组织结构、产品结构、商业模式发生幅度较大的调整，一些新的增长点破茧而出，要高度重视应对经济下行压力”。为什么得出这样的结论？这个结论对宏观政策的取向有什么指导意义？

　　张连起：这是中央政治局对中国经济做出的全面评估，不仅是对今年第一季度，也是在一个重要的转折点，对从宏观到产业、从市场到企业甚至商业模式的变化都进行评估。我们要注意三个转变：第一，从高速增长到中高速增长的转变；第二，从规模、速度、粗放型增长到质量、效益、集约型增长的转变；第三，由要素驱动向创新驱动转变，这是一个可喜的变化。“破茧而出”这个词说的是新的增长点，比如旅游消费、电子商务、物流快递、信息消费、养老家政等新的消费增长点都在破茧而出。从另外一个角度要看到，当前稳增长压力超出了预期，从去年以来到今年一季度经济数据看，尤其是固定资产投资下滑非常严重，房地产新增开工面积放缓。所以会议提出“高度重视应对经济下行压力”，这就预示着“稳增长打头”已经成为今年工作的重要主线。

　　经济之声：得出这样一个结论，为接下来稳增长的一系列政策推出又奠定了基础。面对较大的经济下行压力，中央下一步会不会出像2008年那样的强刺激政策呢？中央的回答是“NO”。这样，适时的预调和微调就显得更加重要了。昨天的会议明确，“稳健的货币政策要把握好度，注意疏通货币政策向实体经济的传导渠道”。这句话应如何理解？疏通货币政策向实体经济的传导渠道主要指的是疏通哪些环节？

　　张连起：稳健的货币政策要把握好度，这不是不为，更不是过于消极。融资难、融资贵的问题一直没有得到根本解决。就像李克强总理曾经提到的，企业的平均利润率只有5%，但是融资的成本超过6%。

　　现在货币政策向实体经济的传导渠道如何疏通？有两个方向：一个是银行的渠道要疏通，特别是贷款要有指标，有关决策层要提出真正给实体经济贷款的指标，特别是对激发市场活力细胞的中小微企业，要给实体经济传导出一个更加积极的信号，这非常重要；另外一个渠道，就是直接融资，发挥多层次资本市场的建设性作用，一个健康、有质量、活跃的资本市场对实体经济传导机制会发生重要作用。

　　经济之声：此前市场一直在揣测货币政策在二季度会进一步宽松。从昨天中央政治局会议的表述来看，这些判断有没有道理？

　　张连起：应该说是有道理的。现在传导机制堵塞，货币的供给满足不了相关产业特别是新兴产业的融资需求，降息降准就是题中应有之义。我们的空间也很大，现在的存款准备金率是18.5%，至少还有7、8个点向下调整空间。

　　经济之声：昨天的会议提到，要完善市场环境，盘活存量资产，建立房地产健康发展的长效机制。从“长效机制”这个词儿是否可以判断出房地产行业可能会迎来制度上的变化？

　　张连起：是。房地产始终是稳增长“工具箱”里的重要“扳手”。要用好、盘活存量资产，建立一个房地产稳定健康发展机制。今年的政府工作报告也提到，要稳定住房预期、稳定住房消费。那就是，一方面要出台鼓励购房的税收和信贷政策，消化住房库存；第二，市场的归市场，保障的归保障。特别在一线城市，房价可能会两极分化，政府不太可能出台行政性措施对需求和价格进行抑制。也就是说，要通过市场手段，改变市场环境，出台一些能够去库存的、去行政化的措施。这些将会对改善我国房地产市场环境，特别是对去库存、稳增长产生重要的支撑作用。

　　经济之声：关于这次会议，还有哪些重要信号值得关注？

　　张连起：我注意到还有两个重要的信号。一是强调投资的关键作用，要选好项目，要对具有长期回报的项目果断投资，用政府的投资来撬动社会资本，也就是PPP模式，这方面的力度一定会越来越大；第二，要求各级干部领导经济工作要摆脱旧的路径依赖，并提出12个字：“守土有责、守土负责、守土尽责”，显然要对懒政和不作为“下刀子”，要有问责机制。