【导读】养老金缺口将超过3千亿，划转国资充实社保的做法已经在实施。《央广财经评论》本时段关注：管好养老金，开源节流要并重。

　　央广网北京5月12日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，养老金缺口将超过3千亿，划转国资充实社保的做法已经在实施。养老金关系到所有人老有所养，社保基金的充实程度备受人们关注。虽然之前有媒体报道，养老金的结余大约有3万亿，但最新的报道则显示，如果剔除财政补贴，2015年养老保险的缺口将超过3千亿元。2015年全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴因素后基金收不抵支，而且相比此前几年的预算执行情况，缺口越来越大。以企业职工基本养老保险为例，剔除财政补贴后，当期保险费收入与支出相减，缺口是3024亿元，而去年的缺口还只有1563亿元。

　　有财政部人士曾表示，"养老金缺口迫使财政部想办法。"财政收入增速出现严重下滑，而财政支出特别是社保方面支出却在逐年增加，压力越来越大，所以国资划拨社保基金是个趋势性的问题。面对这种趋势性问题我们应该如何解决呢？国有资产划拨社保成为一种可行的方案。有研究人员表示，社保欠账多窟窿大，影响财政收支平衡，所以拿国资作价是一个必然的选择，没有别的途径。

　　实际上，早在国务院成立"全国社会保障基金理事会"以后，就出台了相关计划，划拨国有经营性资产来充实社保，但由于各种原因，相关方案最终没能实施。不过，今年3月，划拨国有资产充实养老金的做法在山东破冰，这也给下一步在全国范围内推广提供了可资借鉴的经验。关于这个话题。经济之声特约评论员、中国劳动学会副会长苏海南一起评论。

　　苏海南：关于国有资产划拨社保，今年初财政部楼继伟部长、人社部新闻发言人做了一个通报，成立起了以财政部牵头，国资委、人社部、社保基金会、证监会五部门可能还有其他部门一体部级工作小组，专题来研究这个问题，现在正在抓紧研究总体方案和相关的一些政策。大概是在这么一个过程之中。广义的实施。

　　资产划拨充实社保基金目前有四个渠道，一个财政预算拨款，第二国有股减持的收入。第三彩票公益金的收入。第四是投资，原来没有一个既定的规定划多少，但是有一个形成的结果，其中中央财政拨款大概占67%，国有股减持收入大概是占15%，彩票公益金收入大概占8%，还有投资收入大概是10%。但是这个状况已经不能适应新形势发展变化的需要，社保基金空缺的额度比较大，现在要研究开辟新的渠道。我个人认为现在山东已经试水，划拨国有资产的30%，由社保基金或者社保这个经办部门来持有。这是一个很好的尝试，但是我个人建议，30%是不区分的，这是国有股权的30%，不分好差。我个人建议选择某些生产经营长期正常，收益长期稳定向好的央企、大型国企，把企业里的一部分股权划给社保基金持有，这样社保基金会就等于是可以长期获得分红收益，这比投资保险多了，投资等于你守了一部分钱，拿出去投，投的结果可能就两种，一种就是投亏了，一种投对了，但是风险比较大，这种你是股权本身，被历史证明它是有长期稳定收益的，这样让社保基金会持有以后，它就获得了一个可以持续这个获得收益一个来源，这比一般的原来的财政划拨可靠得多。这是我个人一种建议。我觉得这个是应该是可行的。

　　国有产权的划拨也要考虑度的问题，不应该影响到这个企业自身的继续做大做强这一点非常重要，我们在起步的时候，可以比例小一些，前提不要影响到正常收益，长期稳定向好的央企，特大国企，它们的可持续发展，让它们继续能够做大做强，别是一下划狠了，让央企、国企它自己都不能生根发展，显然这个事情不可持续了，今后随着国企再让出一部分，作为共和国长子对我们共和国大家庭做出应有回报的同时，它还有能力继续做大做强。今后我们再根据社保基金的亏空让长子在更多的做一些贡献。总之把这两个方面的这个关系处理好。