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公共资源沦为私用 国有资产也难逃“公地悲剧”

2014-08-28 08:55:00  来源:中国广播网  说两句  分享到:

  央广网财经北京8月28日消息 据经济之声《天下财经》报道,早在1968年,英国学者哈丁提出了一个著名的理论模型:公地的悲剧。假设有一片公共牧场,无偿向所有牧羊人开放。每个牧羊人从追求自身利益最大化的角度出发,都会倾向于放养尽可能多的羊,即使每个农场主都知道草场资源将由于过度使用而枯竭,但每个人对阻止事态的继续恶化都感到无能为力,而且都抱着“及时捞一把”的心态加剧事态的恶化。最后的结果显而易见,草场开始退化,羊群饿死,“公地的悲剧”出现了。

  公共资源沦为私用的“公地悲剧”

  “公地悲剧”展现的是一幅私人贪婪掠夺公共资源的混乱景象,即使到了今天,公地的悲剧依旧以不同的形式、在不同的领域反复出现。

  最简单粗暴的莫过于江西南昌一些商家的占道行为。《江西日报》昨天报道,江西南昌的一些商家为了一己私利,在公共道路上“画地为牢”设置门岗、竖起栅栏,将公共泊位悄悄占为己用,还声称“专属泊位、只供客户”。这无疑是明目张胆的私自占有公共资源来获取自己的私人利益。

  如果说这种公地私用的行为还能有执法部门明确加以约束的话,那么一些领域的公共资源被侵害,就显得更为隐性,也更具有悲剧的意味。北京市食药监局昨天公布了12批次不合格食品, 汇源、香山农泉、潭柘御泉等品牌的7款桶装水检出菌落总数超标。7月至今北京市食药监局共下架40批菌落超标桶装水,涉及20多个厂家。在公共食品安全领域,每一个食品生产商都知道食品质量安全所带来的恶果,但同时也由于违法成本低、追逐企业经济效益最大化,依旧抱着侥幸的心态加剧食品安全事态的恶化。这与哈定所提出的公地悲剧是一致的。

  国有资产也难逃“公地悲剧”

  如果说各个品牌食品的不合格是公共食品安全领域的“公地悲剧”,那么国有企业的诸多乱象则是国有资产的“公地悲剧”。

  某些国有企业,产权不明,同样会导致资源被过度使用,甚至个别企业内部短期思想严重,只想分光吃净,竭泽而渔。中国企业改革与发展研究会副会长周放生认为,某些国企蜕变为官有化、权贵化,实质上是一种极端的私有化,而且是一种不付成本、不担风险的私有化,既造成严重的社会不公,又是最严重的国有资产流失。

  也有专家认为,改革不到位、产权不明晰、内部制衡缺失,现代企业制度建设缓慢,导致了国企腐败频发。

  中央纪委监察部网站昨天发布消息说,国家电网辽宁省电力有限公司总经理燕福龙被调查。华润电力近日发布公告说,公司执行董事及总裁王玉军被立案调查。这是自4月份华润集团前董事长宋林涉嫌严重违纪违法被带走调查之后,第7位被带走调查的华润系高管。

  国企高管贪腐频发,大有你方唱罢我登场的模样。新华社昨天发表《云锡集团原董事长雷毅的“坠落曲线”》一文,文中说,云锡集团的配股增发、股权收购和转让、矿山劳务承包、房地产开发等业务,凡是与云锡集团有业务往来的,雷毅都要分一杯羹。《中国纪检监察报》剖析雷毅贪腐案:说“一名国企老总的辉煌人生因贪婪的欲望而走向滑铁卢。”

  由此看来,“公地悲剧”不单发生在“土地、森林、河流、空气”等公共资源领域,“过度透支的社会信用、被腐蚀的社会道德、被滥用的公权力”,背后都有“公地悲剧”的影子。

  要避免公地悲剧的发生,目前最为迫切的是,改进制度安排、避免监管缺失。昨天召开的国务院常务会议,确定部署推进生态环保养老服务等重大工程建设,并听取政策措施落实第三方评估汇报,改革创新政府管理方式。期待在这样一系列的改革之后,类似的悲剧不再重演。(作者|李方军)

编辑:杨雁霞作者:

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