【导读】媒体报道：资金被挪用建设保障房，多地公积金告急。

　　央广网北京10月17日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，最近一段时间，多地公积金余额告急，甚至个别地方出现挤提现象引起了广泛关注。今天的《华夏时报》报道说，多地公积金额度紧张和公积金被挪用建设保障房有关。

　　住房公积金被挪用建设保障房到不是什么新鲜事，早在2009年，住建部、财政部等7部委就联合下发了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，这个意见的出台为地方政府打开了将公积金挪作他用的一个通道。

　　多年来住房公积金被很多人称为“鸡肋”，原因是，一些不差钱的人买房子不用公积金，而普通老百姓需要公积金的，却由于条件限制无法成行，这样公积金就只好躺在账上“睡大觉”。统计显示，截至2011年年底，全国住房公积金余额总计高达2.1万亿元，这无疑是一块巨大的“肥肉”。如果公积金用于保障房建设，地方政府不但能获得比个贷或者银行活期更高的利息收益，还可以不必专门划拨用于保障房建设的资金，这对地方政府显然诱惑力巨大。

　　国家规定试点城市可以将50%以内的住房公积金结余资金贷款支持保障房建设，但是《华夏时报》的报道指出，现在很多地方，尤其是管理较松的中小城市，都在想方设法‘越线’增加公积金的援建额度。这不禁让人担心，这么挪用公积金安全吗？会不会甚至影响到一些工薪阶层用公积金贷款买房？另外，从公积金的本质上说，把这个资金挪用来建设保障房合理吗？是否体现公平？

　　公积金额度告急，大部分人的理解是国五条出台之后，上半年各地购房需求出现了集中爆发，公积金个贷集中放量提取导致了资金紧张，官方的解释也是如此。现在《华夏时报》报道，公积金告急和资金被挪用建保障房有关，经济之声特约评论员、上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，有的城市可能存在违规挪用公积金的情况。

　　杨红旭：条例当中规定只有两种情况才可以提取公积金，一种是个人比如买房子、修房子、交房租。另外一种是说用来投资国债，其他地方是不能随便用公积金的，所以公积金的钱一般就是放在银行帐户上。2009年开始大规模建设保障房，为了筹措资金建保障房就出了文件，说在优先保证职工提取和住房贷款的前提下，可以将50%以内的住房公积金的结余资金用来支持保障房的建设，给大家提供贷款。

　　但是在中国，我们知道口子不能开，口子开了之后的话，必定有些地方政府会把这个口子拉大。本来是要先保障个人提取公积金用来买房贷款的，但因为保障房是个硬指标，有些地方政府又没有钱去建保障房，而公积金是一块肥肉，公积金是职工交的钱，但这个钱是由当地公积金管理中心管理的，地方政府为了达标保障房建设力度和目标，它没钱就可能拿这块资金去建保障房。它把这个钱贷出去过多后，就导致职工买房子需要公积金贷款的时候，结果就没钱了。