【导读】上海自贸区负面清单公布，高尔夫球场、网吧、博彩业、色情业都在被禁之列。

　　央广网北京9月30日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，中国（上海）自由贸易试验区昨天挂牌并在昨天（29日）下午举行情况说明会。对于外界特别关心的负面清单管理问题，自贸区管委会常务副主任戴海波说，负面清单一共有190条管理措施，没有列入负面清单的外商投资一般项目，最快4天可以拿到营业执照、机构代码和营登记。

　　而昨晚公布的清单内容，主要涉及到国民经济中18个门类，89个大类，419个中类，1069个小类，高尔夫球场、网吧、博彩业、色情业等都在负面清单罗列的被禁止的内容里。

　　什么是负面清单？所谓负面清单，相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。

　　对于列入负面清单的外商投资，试验区将按照原有办法进行管理。而对于没有列入清单的外商投资一般项目，将按照内外资一致的原则，把项目的核准制改为备案制，把原来合同章程的审批改为备案管理。通过负面清单管理模式与相应制度改革的衔接，将大大方便投资者。

　　为什么在上海自贸区正式挂牌之际，负面清单成为最受关注的一个议题？这次公布的负面清单为下一步改革提供了什么样的操作空间？经济之声特约评论员、复旦大学经济学院副院长孙立坚对此发表评论。

　　伴随着自贸区昨天正式挂牌运营，负面清单也揭开面纱。为什么在上海自贸区正式挂牌之际，负面清单成为外界最受关注的话题？孙立坚认为，负面清单已经开始列入到全球的商业运作的模式，大家感觉到自己的力量都能发挥，而且，大家关注到了未来发展的潮流，对新鲜的事物兴趣十分的浓厚。

　　孙立坚：负面清单最大的意义是结束了从2008年到目前为止，一直是由政府积极的财政政策、适度宽松的货币政策以及政府制定的产业政策的“政府在前，市场紧随“的模式，而负面清单是最大化地利用市场的能量，根据市场自己的特长，只要不触及到危机国家安全、金融体系稳定，社会的和谐等重大问题，大家都可以发挥自己的能量来做。负面清单是针对跨国企业、跨国金融机构进入中国开展业务的清单，但不能排除未来这样的一种市场化机制会全面在中国的各地生根发芽。

　　负面清单和正面清单相比，究竟好在哪里？有人打了个比方，说“比如你请客人吃饭，问人家想吃什么，人家说，随便，立马就不好操作了。如果你问，您不吃什么，有什么忌口的，事情就简单了。负面清单是排除法，列出你不要什么。正面清单是列举法，列出你要什么。相比而言，排除法更好操作”。这样理解对不对？为什么要用排除法，而不是列举法？孙立坚认为，排除法虽然利好市场，但却为市场带来了更大的挑战，

　　孙立坚：无论什么样的理由，只要是排除法的运作方式，所有的责任、风险都由我们自己来承担，如果反悔，都是一个国家诚信的丧失，未来中国进入全球化的舞台会遇到非常大的壁垒。所以，我们必须看到负面清单是中国政府对世界的法律的承诺，在无孔不钻的投机资本存在的情况下，如何规范制度，如何提高监管的效率，未来我们需要应对的问题。