【导读】北京市常住人口7年增加530多万人，“中国的心脏”承载巨大压力。

　　央广网北京9月18日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，明天就是中秋节了。几乎每年中秋节前，北京都要遭遇大堵车，今年也不例外。前天、昨天和今天早晨，北京的上班族谈论最多的话题就是“堵车”。出个门为什么这么难？说来说去就是两个字：人多。那北京的人到底有多少？北京市统计局昨天公布了北京人口“大数据”，“亮出了家底”。

　　统计数据显示，2012年北京市常住人口达到了2069万人。其中，全市户籍人口1297.5万人。

　　2005年，北京市的常住人口为1538万，去年底增加到2069万，也就是说，7年时间，北京的人口增加了530多万！

　　增加的常住人口中，有近一半集中在城市发展新区，主要在房山、通州、顺义、昌平、大兴。主要原因一是产业不断积聚，提供了大量就业岗位，对创造就业岗位、吸引人口形成拉动作用；二是城市建设的推进，大型社区的兴建，对人口也形成集聚效应。

　　户籍人口方面，北京市政协城建环保委员会的一项调研显示，2005年至2011年，首都功能核心区，也就是东城、西城这两个区的户籍人口减少7.2万人，同时“置换”增加17万外来人口，北京中心城的功能和人口在某种程度上还有进一步聚集的内在动力。

　　暂住人口方面，昨天公布的数据说，2012年北京市暂住人口784.2万人，比2011年减少41.6万人。北京生活成本高等因素，被认为是导致暂住人口下降的主要原因。

　　人多、空气质量差、交通拥堵、生活成本高，这也难怪北京本地人和外地来京人口都在抱怨北京越来越不宜居，但是，还有越来越多的人，想要抓住一切可能的机会，挤到北京来。2000多万人口，对于有的国家来说，就是全国的总人口。而在我国，这么多人集中在首都，“祖国的心脏”承受的压力可想而知，由此也不得不引发我们对城市发展模式的反思。

　　经济之声特约评论员张彬对此发表评论。

　　理论上说，每个城市在发展过程中都应该注重展现特色，都应该根据自身特点去发展。现在，北京不仅是政治中心、文化中心，还是经济、教育等多个中心。中心多了，人口也就多了，不知不觉间，“人多”成了北京的一大特色。作为首都的北京，到底需要多大的城市规模？城市人口数量保持在什么样的水平是比较合理的？

　　张彬：如果要将北京打造成一个世界城市，最起码要在几个指标上要达到一定的要求，大气污染的天数肯定要远远少于当下，空气要有一定的洁净程度，要有相应干净、充足的水源。另外，城市的拥堵问题严重到已经不适合人类居住了。我们在一个城市里生活，住房、子女教育、社会治安达成一个什么样的水平，这些都是衡量北京是不是一个易居的超大型城市的重要指标。目前，从社会治安的稳定程度、相应的教育程度，北京市民目前的满意度还是比较高的，但是交通拥堵、空气污染以及相应的便利措施上面，北京离世界城市还是很远。

　　面对北京人口的快速增长，有一些人主张通过提高进京门槛来限制外来人口。通过行政手段方式，能真正解决问题吗？也有人认为，这样的思路过于狭隘了，面对有梦想有追求的人，城市应该开放、包容。

　　张彬：昨天出台的北京市的常住人口，从2011年到2012年共增加了大概500多万人，某种程度上讲，限制人口当然是个策略，如果限制人口进京，肯定能对交通拥堵、环境产生一定的正面影响。但是，目前北京常住人口中只有1000多万是有户籍的，很多没有北京市户籍的人仍然在这个城市生活，耗这个城市的资源，占用这个城市的空间，在这种情况下，你设定不设定严格的门槛，理论上对于这些暂住人口都没有太大的影响。

　　对于北京面临的环境污染和交通拥堵两大难题，诺贝尔经济学奖得主、英国社会科学院院士詹姆斯·莫里斯建议把更多的工业搬出北京，把大学和一些政府机关都搬出北京。北京要把三分之二的人口迁出去，才能解决问题。中国幅员辽阔，可以选择其他地方建设城市中心。城市功能分化，专家和媒体呼吁很多年了，为什么在北京似乎很难做到？

　　张彬：北京市也做过一些规划，包括居民的分流，这次北京市调查总队出台的相应数据显示，北京二环以内地区，居民数量已经相对减少了，国外的专家所说的迁出三分之二，北京环境可能会更好。但是，北京是中国的政治文化中心，很多的优质资源都在北京，这样的优质资源只会让千军万马都挤到北京来，所以为什么有大学生毕业说，宁要北京一张床，也不要外地一套房，意味着更多的机会，更多晋升的空间，如果资源的不均衡性没有解决的话，那北京的人口只会越来越多。