【导读】节能减排目标完成进度滞后，国家发改委推出12项举措强化节能减排目标责任，全力支持绿色环保产业。

　　央广网北京8月28日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，国家发改委发布《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》，要求以节能减排倒逼产业转型和发展方式加快转变，确保今年全国单位国内生产总值能耗下降3.7%以上。

　　发改委共提出了12项措施，包括调整消费税范围和税率结构，研究把大量消耗能源资源、易造成环境污染的产品纳入征税范围。同时，还要求建立绿色信贷实施情况关键评价指标体系、绿色信贷统计制度，加强绿色信贷信息平台建设，提高节能环保企业和项目的融资能力。

　　昨天（27日）有关节能环保的消息非常多。除了上述所说的之外，还有两条比较重要的消息：一是国家发改委、财政部、工信部、商务部和质检总局决定组织开展再制造产品“以旧换再”试点工作，支持再制造产品的推广使用，促进再制造旧件回收，扩大再制造产品市场份额；二是来自北京市环保局的消息说，即日起，企业环境违法信息将被纳入中国人民银行企业信用信息基础数据库，进入银行征信系统，作为银行审批贷款的必备条件之一。今后存在环境违法行为的企业在申请贷款时将面临更高门槛，甚至存在贷款被拒的风险。

　　有关节能环保的政策密集出台，这个现象也从侧面反映出当下环保事业之重要性。既要“稳增长”，又要调结构，节能环保在其中扮演着什么样的角色？

　　从长远来看，大型企业才是结构调整的真正难点所在。它们能否适应市场变化，或许将成为中国经济本轮调整的关键要素。而中小企业又在转型中充当急行军，市场能否真正择优，培养一批责任意识强的企业，淘汰那些效率低下、污染环境严重的企业？今年全国单位国内生产总值能耗下降目标是3．7%以上，发改委这个时候提出12条措施，是不是表明完成任务压力还比较大？面临的困难还比较多？

　　要实现“十二五”目标任务，后三年年均单位国内生产总值能耗需要降低3．84%，这比前两年平均降幅高出1．03个百分点，节能减排的形势依然严峻。今年全国单位国内生产总值能耗下降目标是3．7%以上。经济之声特约评论员、中国能源网首席信息官韩晓平就此发表评论，他认为从当前的情况看，我们完成今年的目标任务面临较大的难度。

　　韩晓平：因为前两年我们比较放松，工作注意的程度不够，所以积下来不少问题。今年马上要到9月份了，这时候才下达这样一个指标，在最后几个月完成这个指标恐怕难度还是比较大。特别是一些地方，因为前段时间经济不太好，可能还是能容易完成节能减排的目标，最近经济开始复苏了，一些地方由于担心自己的经济下滑，放任一些高耗能产业的发展，在一定程度上加大了各地完成这个指标的压力。