【导读】国家财政部财政科学研究所发布报告，我国收入差距应控制在40倍以内。

　　中广网北京8月19日消息 据经济之声《交易实况》报道，我国在过去30多年的经济改革期间，经济增长加快、人均收入水平迅速提高的同时，收入差距也在持续扩大。今年年初，国家统计局局长马建堂首次公布了10年来中国的基尼系数。2012年中国的基尼系数为0.474，并表示“这反映出收入差距还是比较大”。但是由于统计困难，实际的收入差距可能远远大于统计显示的差距，主要是部分高收入居民的真实收入统计不到，特别是涉及灰色收入和非法收入。

　　收入差距持续扩大不止对社会公平提出了挑战，同时也在宏观经济层面上产生了不良影响。高收入居民的储蓄倾向远远高于中低收入居民，导致了过高的储蓄率。另一重要原因是医疗、教育负担过重，社会保障体系不健全，引起强制储蓄。消费增长与经济增长不同步，导致了内需不足，经济增长过度依赖投资和出口拉动等等一系列结构性问题，也加剧了流动性过剩。

　　有观点认为，改革期间，经济从计划向市场转轨，必然在一定时期内带来收入差距扩大。这有利于优化资源配置、提高经济效率。实际上包括低收入群体在内的社会公众，对于技术、管理等人力资本通过正当途径获得高收入，是普遍持理解态度的，我们的政策需要保护正当收入。

    但还有另一方面的原因导致收入差距持续扩大，即制度缺陷造成的国民收入初次分配和再分配扭曲，特别是土地等自然资源在进入市场时会形成大量新增国民财富，而且存在若干垄断性行业，使少部分人可以从垄断利润获得不合理的高收入。这既不是对劳动的回报，也不是对资本的回报。因此，解决收入差距过大的问题，除了需要关注民生，完善社会保障和公共服务，还必须加快政府管理体制改革。

　　经济之声特约评论员、中国人民大学经济学院副院长刘瑞对此做出评论。

　　有人说收入分配改革是当前最根本性的改革，因为收入分配改革瞄准的不仅仅是居民问题，还有改革环境问题，而1997年之后收入分配改革基本上属于停滞的状态。在您看来，我们国家当前收入分配差距不断拉大，根源到底在哪里？

　　刘瑞：收入差距拉大在30年当中是一个持续的过程，主要有三个原因。首先还是由历史客观原因造成的，因为历史上中国就是一个二元经济，表现在收入分配上最显著的差别就是城乡收入差别。虽然在改革过程中农民的收入在某些年快速增长，但是长期来讲城乡二元经济的存在，使得收入差距肯定是存在的。

　　第二，在30年当中出现了很多新的产业，这些新的产业带来了新的就业机会，就会有新的收入。这些新的产业的形成对原有的传统产业形成比较高的收入差距，这个是市场化问题产生出来的，在所有国家都是这样，比如说高薪技术产业，还有金融、房地产。

　　第三个涉及到制度上的改革滞后带来的一些问题，比如说垄断企业的收入。由于它的收入分配不纳入到市场化的分配当中，垄断企业内部实行它自己的一种特殊的分配机制，导致跟全社会相比它的收入偏高，而且收入跟劳动努力不成正比。但是我觉得原因可能还更复杂，因为具体到每一个人，比如大家都是一个大学同一届毕业，由于不同的环境、不同的就业机会，十年以后同班同学之间收入差距很大，所以这种原因很复杂，不能单纯的归结于某一个原因，需要放在一个大的环境来看这个问题。