【导读】北京“定制公交”9月开通，费用不超出租车的15%。经济之声评论：定制公交的推出是否正当其时？

　　中广网北京8月12日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，最近一段时间，“定制公交”成为北京市不少上班族谈论的热门话题，北京市公交集团将于9月份开通定制公交平台，上班族只要提出自己的出行需求，公交部门就可能据此开行从“居住区到工作地”一站地的商务班车。昨天北京公交运营部门到国贸、天通苑等地实地踏勘定制公交线路，这些地区具备开通定制公交的通行条件，但最靠近写字楼和居住区的停车位仍是问题。

　　早在7月15日，公交集团推出公交定制班车的在线调查，16个区县都有预设的班车起始点，包含3200个小区和数百个写字楼。截至8月8日，共14.4万人次访问了定制公交出行需求调查平台，6.6万人次参与了调查。下一步，北京公交集团将以调查结果为基础确定商务班车路线、上下车位置，预计9月将推出第一批线路。

　　这种定制公交的优势是“一人一座”、“一站直达”，车内有空调和WiFi，有良好的乘车环境，还可以走公交专用道，而费用应该不会超过出租车的15%。公交地铁太拥挤，开车又太堵，这一直是北京上班族的一大烦恼，定制公交确实能解决一部分人的上班难题，但是也引发了一些争议。定制公交还算不算公交？拿着财政补贴的公交公司是应该优先发展服务大众的大公交，还是去发展这种解决小众需求的定制公交？定制公交怎么定价才合适？

　　全国青联新闻出版界别副秘书长吴永强将就此评论。

　　网友质疑，政府每年给公交行业大量补贴，公交部门应该增加公交线路和提高服务质量，而不是用大量资金去为少数的有车族设计定制公交，这无疑是用纳税人的钱为少数人提供服务，是不公平的。况且北京的公共交通还没有发展的那么好，这个定制公交到底适不适合现在推出呢？

　　吴永强：首先从重要的一点来看，推出定制公交的目的是为了什么？如果为了缓解交通拥堵，这个方法显然是无助于他人的，因为只是服务了少部分人；如果为了部分上班族的便利，采用这种收费高的方式来满足部分人出行要求，仅仅就对于小部分群体而言，是当然可以尝试的。放到整个北京交通出行的大背景下来考量的话，显然是无助于缓解北京交通拥堵的现状。

　　虽然定制公交的问卷调查多达几万份甚至十几万份，但对于超过千万人口规模的大群体而言，这个问卷调查的基数还是小。而且采取财政补贴的方式来满足少部分群体的需求，用全体纳税人的钱去做部分的事，也不符合公共财政使用的原则。

　　如果一部分有车族能够选择定制公交，不开车上班了，能不能在一定程度上缓解拥堵，这是不是也实现了一定程度上的绿色通行呢？

　　吴永强：这只是在一定程度上满足了部分出行人的需求，至于说能不能和绿色出行划上等号，可能还要加以商榷。另外，市场上确实有定制公交的需求，作为政府的职能部门，应该针对这些少部分需求采取市场的办法，来回应和解决市场的需求。比如，对于定制公交可以鼓励非公共财政支出，可以鼓励商务机构或者民间交通运输的机构来满足这部分定制公交的需求，而作为职能政府的公职部门，职能部门引导、指导市场机构来运营制定管理规则、法规或者给予部分支持，加以规范。

　　从目前来看定制公交收费的标准会在出租车的15%左右，大概也就是每公里2毛钱到3毛钱，公交公司的人表示，按照每天往返20公里计算，定制公交的费用大约是15元。同样的路程，打车出行大概需要100元。这样的收费是否合适？

　　吴永强：合不合适需要结合具体的运营成本综合考量。需要强调的是，就是不应该和公共财政捆绑起来，如果公共财政来支付，那绝大多数人的权益是受到侵害的。

　　回龙观、天通苑、燕郊这样的地方想定制公交的人比较多，是不是应该呼吁发展地铁到小区的摆渡车？这是不是也应该由公交部门来解决？

　　吴永强：这正好折射出一个问题的两面，第一公共普遍覆盖性的交通运输还远没有达到使它们也得以享受这个公共服务的程度，显然就需要进一步加大或者说完善公共服务。第二即使有这些社区群体的出行需求，但对于整个数以千万计的整体北京市民的出行来讲它占的比例依然还是很少。所以这就是要拷问市政公共服务部门应该认认真真的俯下身子去认真思考、积极解决，而不是解决一些局部的问题。

　　定制公交不是不可以发展，但是要看怎么发展，也不是不可以支持，问题是怎么来支持。