导语：三公经费预算公开暗藏"数字游戏"，藏头露尾让人 "不明所以"。6月11日经济之声评论：公开透明、强化监督，预算改革有待推进。

　　中广网北京6月11日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，2013年部门预算公开大幕已经开启。在广东、北京、上海、陕西等地公开2013年部门预算后，国家发改委等多个中央部委近期也向社会公开2013年部门预算。虽然公开的项目有所增加，但从整体上来看，大多数预算报告按功能分类，内容粗疏，普通公众难以看懂。

　　高档白酒"退烧"、奢侈餐饮"遇冷"、政府采购逐步面向"国货"……种种迹象表明，中央出台"八项规定"以来，一些部门和企事业单位公款浪费有所收敛。但是，从许多地方和单位公开了政府采购、年度预算等"财务账本"来看，并不是那么简单。

　　比如，一季度公布的政府采购"节约成绩单"，一些单位宣称自己节约了10％以上。但记者注意到，这种"节约"有时候是基于"实际采购花费少于预算金额"得出的结论，并非"真正节约"。一位长年负责政府采购的内部人士披露，就像买电脑，预算1万元，最后只花了8000元，看起来"节约"了2000元，但实际上比市场价还多花了1000元。

　　广州近日公布实施了一年多的公车改革成绩：一辆车一年可节约5000元。然而在今年的财政预算里，公务车运行费用标准却依然没有改变。再比如，我们了解到，一些公务接待的餐桌上，"四菜一汤"的就餐标准开始回归。但有的地方"走样了"，用山珍海味来弥补"数量上的不足"。真可以说是"上有政策、下有对策"，财政预算公开玩起了"躲猫猫"，确实值得监管者警惕。

　　预算公开的目的是接受公众的监督，从近期一些地方和单位陆续公布的政府采购、年度预算等"财务账本"来看，还存在哪些突出的问题？经济之声特约评论员张彬对此作出分析评论。

　　张彬：我觉得这次公开的预算存在一定的水分，还出现了跟中央的政策躲猫猫的情况，归根到底在一些地区和部门还存在着上有政策下有对策的数字游戏。一方面，目前公布的情况普通的公众看不懂，老百姓如果想起到监督的责任，仅仅通过部门和相应的职能部门公布的预算是看不出所以然的。另外，一些具体的内容还暗仓玄机、迷雾重重，没有细化的标准。预算好像公开了，但是这笔钱怎么花，花到哪儿，很多人不清楚。

　　造成这一切最本质的原因是什么？又会带来哪些危害？张彬认为，其中的原因是多方面的。

　　张彬：造成这种情况的原因还是在于预算体制上存在漏洞。一是在落实的过程中存在漏洞可钻。二是某些部门为了一己私利，在做预算的时候就留下了可操作的空间，必然会将情况描述得云里雾里。

　　另外，在目前的报销体制下，财务的改革没有配套跟进，一些正常的开支通过正常渠道难以报销，因此在事先做预算的时候，相关部门很可能就会采取一些方式进行变通。