【导读】国务院副总理张德江说，发展中小企业要多浇水少挑刺；北京计划规定政府采购应优先购买中小企业产品。经济之声评论：政策扶持的着力点应放在提高中小企业的竞争力上。

　　中广网北京2月25日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，中共中央政治局常委、国务院副总理张德江近日在天津专题调研中小企业时强调，要千方百计地为中小企业发展创造条件，坚持"放水养鱼"，建立健全中小企业政策支持体系，张德江还特别提到，对于中小企业要"多浇水，少挑刺"。

　　同时，《北京市促进中小企业发展条例(草案送审稿)》开始向社会征求意见，其中规定政府采购不得设置不利于中小企业的限制性条件，同等条件下，政府采购应当优先购买中小企业提供的产品和服务。两种含义，首先无论从国家层面的要求，还是从地方政府的落实来看，扶持中小企业发展的思路正在走向落实。但从另一个角度也表明，中小企业的生存坏境和生长发育情况不容乐观，来自外部的扶持显得是那么重要。

　　中小企业是经济发展的重要力量，从国家到地方都在琢磨怎么为中小企业的发展创造好的条件。刚才编辑介绍，北京计划出台专门的规定来促进中小企业的发展，其中最引人注意的就是规定，政府采购应当优先购买中小企业提供的产品和服务。为什么北京会采用这种"优先采购"的扶持模式，这是当下中小企业最急需的吗？经济之声特约评论员、经济学博士马光远进行评论。

　　马光远：北京市这么多年在中小企业发展的政策上，我个人认为还是有很多地方可圈可点的。就是它做了大量的工作，而且已经形成了一系列的通过相应的政策，无论是财政政策还是税收政策，还是金融政策等等，扶持中小企业发展的一系列的政策体系。这个政策体系里面，我们关注到要在政府采购方面对中小企业进行优先。这个优先不是一个新政策，因为之前在很多北京市的政策里面也做了很多的强调，包括中小企业促进法也有明确的规定，所以我认为我们现在都在想办法，通过各种各样的途径能够体现在中小企业的这种扶持，政府采购的优先是其中之一，包括未来的税收政策，用工作政策、创新政策等等，我们还需要做的工作还有很多，这一项仅仅是其中之一。

　　这么多年以来，对中小企业的政策可谓讲层出不穷，有地方性的有国家性的，但是这些政策本身在整个执行过程中还是被打了很大的折扣，包括比如说这几年中小企业最感觉到难以承受的，比如说税收的优惠问题。从2008年以来，我们事实上中小企业的税收从国家层面做了很多的优惠，但是到地方调研的话，很多中小企业没有感觉到，为什么呢？因为地方通过各种各样的办法把国家减下来的税收通过别的名目收上去了，中小企业的负担并没有减轻。所以我觉得好的政策是一方面，但是好的政策能不能得到好的执行，恐怕是更重要的方面。我觉得现在应该对全国性的地方性的中小企业的所有的好政策应该进行全面的清理，形成一整套系统化的体系，并且把这个体系好好的去贯彻去落实，真正落实到中小企业对于中国经济稳定对于中国经济发展的重要性，然后把这些政策本身的效用发挥到最大，发挥到最好。

　　竞争力本身的提升，我们谈的还是中小企业本身的生存问题，发展问题已经是第二位了，在所有的中小企业面临的一系列问题整个这种到现在为止，我们对以前的对现在的包括将来出台的一系列政策，第一有没有做过全面的清理，我们已经有了哪些政策，这些政策执行的效果怎么样？第二点，我们对这所有的政策本身有没有做一个科学的政策的评估体系，哪些政策很好哪些政策对推动中小企业的发展起到至关重要的作用，哪些政策不行，我们需要把它废除。第三个，我们有没有对这些政策本身进行执行的一个监督机构，我们到现在为止很多的政策一出台也就出台了，执行的怎么样，没有人监督没有人执行。

　　所以我觉得一系列的政策体系需要完善起来，并且需要有相关的机构去负责中小企业有关政策的一些执行。至于说一个公平的竞争环境，我想在任何一个国家关于中企业的发展问题和大企业在同等条件下的情况下，一般是中小企业优先的，这是一个国际惯例，毕竟中小企业竞争力比较弱的，但是它的未来很多情况依旧是比较看好的，所以现在为止，未来五年应该真正的学习日本、德国、美国的发展中小企业方面的真正的经验，并且把这些经验上升到一个系统化、整体化的体系，监督它去执行，来促进中小企业真正的发展。