导语：陕西延安将投资千亿削平33座山头造新城，计划用10年时间整理出78.5平方公里的土地。12月27日经济之声评论：城镇化建设需要因地制宜，科学规划。

　　中广网北京12月27日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，愚公移山的故事我们耳熟能详，在我国加快城市化进程的今天，很多现实版的愚公移山正在上演。陕西延安清凉山以北10.5平方公里的沟壑里，2千多台大型机械正日夜不停地轰鸣着，33座山头正被一一削平，十几道深沟正被填平。这里是延安"削山造城"一期工程的主战场。

　　根据正在实施的"中疏外扩、上山建城"发展战略，延安将通过"削山、填沟、造地、建城"，用10年时间，最终整理出78.5平方公里的新区建设面积，在城市周边的沟壑地带建造一个两倍于目前城区的新城。

　　延安选择削山造城是被迫之举。在三山合围的山崖底部，延安城区密集地分布在一个"Y"字形的三条主川道中，36平方公里的城区容纳近了50万人口，人口密度接近北京、上海，无论是从保护革命旧址和历史文化名城的角度还是从城市发展的角度，拓展新的城市空间都迫在眉睫，然而特殊的地理环境使得延安面临一地难求的局面，最后不得不削山造城。

　　专家表示，延安的"削山造城"工程是目前世界上在湿陷性黄土地区规模最大的岩土工程，在世界建城史上也属首例。和很多城市化进程依赖于债务融资一样，延安新城建设的大规划也潜藏了不确定的风险，令人担忧。

　　削山造城，首先让人担心的问题就是对自然环境的影响。其实现在削山造城的不止延安，规划面积为140平方公里的兰州新城建设也在今年启动，方式同样是削山平地，据说700多座山要被推平。在西部地区，很多地方已经开始或将要开始通过削山造地的方式建设新城。建设一座城市，或者说推进城镇化建设，开山铺路、过水架桥是必须的，但是，也存在因地制宜和科学规划问题。

　　经济之声特约评论员、中国社科院工业布局与区域经济研究室主任陈耀表示，西部的地理环境较特殊、城市建设中往往涉及到一定的削山，不通过这样的手段就没有办法扩大城市的建设空间，但是城市的推进速度和规模一定要考虑到资源环境的承载力，不同的地方环境承载力是不一样的。像类似于延安的这些地方，黄土高坡生态环境非常脆弱，水土流失也比较大，还是一个干旱缺水的地方。资源环境的承载力是决定这座城市建设规模的重要条件。