【导读】经济大省浙江部分学校建设规模严重超标，丧失自身偿还能力。经济之声评论：学校发展重心亟须由扩大办学规模转向提升教育质量。

　　中广网北京9月26日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，浙江省审计厅厅长陈荣高昨天（25日）说，通过对省内300多所普通高中的债务审计调查，发现有23所学校债务余额超过全年总收入，4所学校的债务余额达到学校年收入的2倍以上，部分学校举债规模超过偿还能力，实际已经丧失自身偿还能力。

　　在沉重的债务压力下，部分学校出现了违规集资，而高额的利息支出又增加了偿债压力，形成恶性循环。而与学校债务负担居高不下形成反差的是，浙江省部分负债学校建设规模宽裕得多，被审计报告称为"严重超标"。

　　除了普通高中学负债经营之外，高等学校债台高筑的情形在各地也并不少见。但是，作为GDP总量连年位居全国前列的经济大省，浙江省尚且有部分学校还不上钱，那些中西部落后地区举债办学的学校，还债的艰辛就可想而知了。

　　随着高中阶段教育的发展，高中教育规模不断扩大，学校负债规模也不断扩大，学校财务风险随之增加。回顾近10年学校的发展模式，我们不难发现一些问题的端倪：一座座华美壮观的校园建成，一些学校也因此深陷还贷泥潭。经济之声特约评论员、21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，扩张规模是导致学校负债累累的一个重要原因。

　　熊丙奇：这几年地方政府、教育部门在发展教育的时候在走规模路线，高等教育有大扩招，高中教育出现了超级中学，很多学校都在征地盖楼，如果政府的拨款不能够满足政绩盖楼的需求，可能就会出现债台高筑的情况。

　　理论上，教育作为公益性事业，公办学校作为政府财政支持的事业性单位，不需要走市场化道路，不需要作为市场主体来经营。但事实却是，扩张后的学校为了偿还贷款，不得不走向市场化的运作，将自己变身为市场主体。熊丙奇表示，学校借款办学是违背法律规定的。

　　熊丙奇：按照高等教育法、民办教育促进法以及教育法，学校作为公益性教育事业不能够通过银行融资或者借款来办学，因为它们不可能通过自己营业进行还款。如果借款办学，还款必然面对着要提高学费或者进行经营，提高学费显然侵犯了受教育人的利益，经营又违背了学校办学的方向。因此从法律的角度上，学校借款办学是违背法律规定的，但是由于我国发展教育，曾经有一段时间允许学校采取多种融资的方式办学，就导致了高等学校和现在一些高中通过借款来办学。