【导读】向农民集资摊派现象有所抬头，国务院发文要求防止"涉农负担"问题从苗头性、局部性问题演变成趋势性、全局性问题。国家再次强调"为农民减负"，意义何在？在城乡统筹发展的进程中，农民负担加重出现了哪些新苗头？切实减轻农民负担，要抓住哪些根本问题？

　　中广网北京4月20日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，国务院办公厅最新下发《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，要求进一步给农民减负。这主要针对的是：近期有地方对减轻农民负担的重视程度有所下降，涉农乱收费、集资摊派等现象有所抬头，惠农补贴发放中乱收代扣问题时有发生，部分领域农民负担增长较快等现实问题。《意见》要求，要及时掌握并妥善解决统筹城乡发展中涉农负担出现的新情况新问题，防止苗头性、局部性问题演变成趋势性、全局性问题。

　　这份《意见》包括了八个方面的内容，既明确了减轻农民负担工作的总体要求，同时还有一些具体要求，包括严格管理涉农收费和价格、规范实施村民一事一议筹资筹劳、治理加重村级组织和农民专业合作社负担问题、建立和完善农民负担监管制度等等。在一部分业内人士看来，农民负担过重，是我国长期以来城乡二元结构发展的弊端，随着中国经济的发展、城市化进程的加快，这个弊端又显现出很多新情况、新问题，因此为农民减负需要未雨绸缪、坚决落实。面对新形势、新情况，如何为农民减负？经济之声特约评论员、中国社科院农村发展研究所研究员李国祥做评论。

　　农民负担过重，被认为是困扰我国农业发展乃至是整个国民经济发展的一个难题，一直以来国家都高度重视这个问题。国务院这次专门发布的工作意见，要求防止涉农负担的一些苗头性和局部性问题，这是不是重申为农民减负的现实意义？

　　李国祥：确实是这样。这几年农民负担虽然整体水平低，但调查中发现有的地方搞基础设施建设一事一议，向农民摊派更多的费用和劳动力，有的地方应该提供的公共服务，比如补贴卡，通常都是收费以后再发放。因为现在农村税价比较高，一亩地有的加到好几百块钱，所以现在局部地区的农民压力很大，通过此次重申把这些苗头遏制住，对于巩固农村税费改革成果，进一步改善干部群众关系，维护农村的稳定有着重要的现实意义。