中国发布气候变化白皮书（图片来源：中国网）

　　导读：《中国应对气候变化的政策与行动（2011）》白皮书今天发布，发改委官员表示，西方有困难可以少出钱。《京都议定书》规定的“第二承诺期”的延续该如何来保证？绿色气候基金的模式能否缓解目前的气候问题？

　　中广网北京11月22日消息（记者王浩） 据经济之声《央广财经评论》报道，国新办今天发布了《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白皮书，国家发改委副主任解振华在发布会上介绍了中国政府应对气候变化得有关情况，并阐述了在国际谈判中得基本立场。

　　下周一联合国气候变化大会将在南非的德班召开。因此记者的提问大都跟这次会议有关。《京都议定书》是联合国应对气候变化的官方文件，但是《京都议定书》的第一承诺期，即将在2012年到期。目前，发展中国家普遍支持把2013年后定为《京都议定书》第二承诺期，但是一些发达国家却持反对意见。因此德班会议的焦点就是关于“第二承诺期”能否延续。

　　发达国家和发展中国家之间之所以在是否坚持“第二承诺期”上产生分歧，原因在于，在《京都议定书》规定的第一承诺期中，对37个发达国家温室气体减排设定了量化目标；此后在联合国举行的坎昆会议通过决议，要求在第一承诺期和第二承诺期之间相互衔接，不留任何空当。这也就意味着，如果第二承诺期顺利的延续下去，那么发达国家将承担和第一承诺期内同样地责任。但是这在发达国家看来是不可接受的。他们反对第二承诺期延续，实际上是想从根本上推翻《京都议定书》确立的体制，以及发达国家和发展中国家在应对全球气候变暖上应该秉持“共同但有区别的责任”原则。比如美国就提出，想让美国做出减排承诺，那新兴市场国家也必须承担有法律约束力的减排承诺。其实说白了就是——想把发达国家自己的责任更多的转移到发展中国家身上。