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中国抵制欧盟航空碳管制:最有效的办法是交叉报复?
2011-06-27 16:57 来源:中国广播网我要评论中广网北京6月27日消息 据经济之声《央广财经观察》报道,《华尔街日报》6月25日援引知情人士的话说,由于中国对欧盟将航空业纳入碳排放交易体系不满,空中客车公司原本打算在上周举行的巴黎航展上宣布一份与海南航空子公司香港航空10架A380的订单被延迟。除了这份大约40亿美元的订单之外,空客在中国的后续订单也极有可能被危及。
对此,中国航空运输协会副秘书长柴海波最新表示,虽然包括中国航空运输协会与国际航协都明确反对欧盟的航空碳管制,但是这次香港航空的空客A380订单被推迟宣布,是否与中航协的努力有关,他并不知情。不过柴海波承认,对于欧盟碳管制表示不满的,还有中国的多家航空公司。除了中国以外,美国、俄罗斯等国家也对欧盟碳管制表示了强烈的不满。
中国抵制欧盟航空碳管制能否见效?会不会引起其他国家的连锁反应呢?经济之声特约观察员、中国人民大学经济学院教授黄卫平对此做出评论。
主持人:想请您先来简单解释一下欧盟提出的航空碳管制是怎么回事?为什么会引起多个国家的反对呢?
黄卫平:在2008年的11月欧盟提出了对航空的碳管制,欧洲议会和欧盟委员会也已经通过了这个法案,把国际航空业纳入到碳管制之中。具体是指2012年1月1号开始,不管是欧盟国家还是非欧盟国家的航空公司,只要是在欧盟境内的飞机场起飞、降落,就要纳入这个碳管制中。实际上这个概念不仅仅是指飞机起一下、降一下的排碳,而是把整个航线全程的排碳都纳入这个管制,实际的实施很可能是针对航线。欧盟给出一个二氧化碳排放的指标,如果没超出就算了,如果超出了就要去向欧盟买配额。如果不交,那就罚款,更严重的后果可能是飞机被扣。欧盟没有跟任何人协商,就提出这么一个法案。法案通过后,又强加给别人。这个法案被视为整个民航业在应对气候变化方面的严峻挑战。这个单方制定的法案一出来,全球主要的航空公司自然都反对他的法案。
主持人:那我们现在了解到中国和其他的一些国家都对此表示了反对。那么您觉得这些国家抵制欧盟航空碳管制的措施能不能见效呢?
黄卫平:这个事情引起了国内国际航空公司比较大的不满意,纷纷提出交涉。但我觉得目前来说,抵制欧盟航空碳管制比较难。原因很简单,因为航空碳管制已经通过法律程序了。
第一,现在要改,可能就得对这个法律形成一种修正,那这种修正会怎么样?变数会很大。
编辑:刘中琪
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