央广网北京3月17日消息（记者吕红桥）今年的政府工作报告，在人大代表审议时，赞成票得票率高达99%。这样一份高票通过的报告，究竟是怎么修订的，也引发不少关注。在今天的国务院新闻办吹风会上，国务院研究室副主任韩文秀介绍了整个过程。
记者了解到，人大表决前，这次的政府工作报告一共修改了78处，篇幅增加了560多字。做出这些修改的第一步就是收集意见。怎么收集？国务院研究室副主任韩文秀先介绍了一个最正式的途径，那就是从人大、政协会议的简报里“淘金”。
韩文秀说：“我们报告的起草组系统地整理和汇总了人大代表和政协委员提出的意见。我们怎么汇总整理呢？我们有一个比A4还大的纸，多大来着？反正就是很大的纸。然后把所有的意见都要誊到这个大本子上，然后来逐条认真研究。”
第二个途径则是安排人员现场收集。
韩文秀说：“政府工作报告起草组按照惯例，我们每年在每一个代表团都安排了工作人员现场听取意见和建议，只要提到哪一处要修改，我们的工作人员马上就竖起耳朵认真听，有时候还要跟代表进行核实。”
另外，国务院办公厅最近两年也会派相应的工作人员到代表团，听代表、委员讨论政府工作报告。
当然，还有其它一些渠道。比如，有些代表、委员在接受记者采访的时候提出的意见建议，在媒体发布后也会尽可能收集。
但对报告修订来说，最难的显然不是意见的收集工作。具体到文字的修改时，如何取舍才真正让人纠结。首先，如果要是增加补充意见还好一些。
韩文秀表示：“有一些意见在原来起草过程当中也曾经研究过、考虑过，3月5号上会之前这个报告由于篇幅的限制，我们那个时候忍痛割爱了，现在代表、委员跟我们有共同的想法，或者说代表、委员提出了很好的补充意见，我们就非常高兴、欣然接受这些修改的意见。”
这方面的例子有很多，比如，在去库存和房地产市场调控部分，补充了“健全购租并举的住房制度”、“遏制热点城市房价过快上涨”；在扶贫部分，补充了“做好因病等致贫返贫群众帮扶”；在促进消费部分，补充了“落实带薪休假制度”。
不过，对于某一条意见，如果要决定不把它写入报告，那就很考验判断力了。韩文秀举了这样一个例子。
韩文秀说：“有的代表，还不止一位，建议在办好特殊教育、继续教育、学前教育之后能不能加上家庭教育，我们觉得这个意见还很好，但经过考虑认为，家庭教育很重要，但这不是政府要举办的教育事业。家庭教育是家庭成员内部自己的教育，确实应该搞好，不好跟其他教育并列。所以我们在修改当中确实这几个字没有放进来，但是我们也觉得搞好家庭教育是非常必要的。”
文字修订完成，人大表决通过之后，报告就进入落实阶段。从今年开始，有一项新技术和政府工作报告结合了起来，有了它，明年可以更直观地审视今年的报告。
韩文秀说：“大家可能注意到，今年政府工作报告右上角有一个二维码，这是今年形式上的一个创新。代表、委员们拿到这个报告，用手机一扫描二维码，马上就出来很多图表，讲的是2016年政府工作报告主要指标任务完成的情况。这样就非常直观，也可以说利用了新的技术手段。”
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