国家发改委:今年将再次修订政府核准投资项目目录
2016-09-01 16:45:00 来源:央广网
央广网北京9月1日消息(记者王建帆)国家发改委今天(1号)召开新闻发布会,发改委表示,将以投资领域改革为重点,推进简政放权,今年将再次修订政府核准投资项目目录。
尽管2013年、2014年已修订了政府核准的投资项目目录,累计减少76%的中央层面核准项目,但国家发改委投资司副司长罗国三说,投资审批事项还要持续下放,今年还要再一次修订核准目录:
罗国三:今年,按照国务院的要求,中央政府层面核准的企业投资项目削减比例要达到原来的90%以上,今年还要再一次修订核准目录。按照目前的方案初步测算,需要报中央层面核准的项目数量还将进一步减少50%以上,也就是三个连续50%,这样中央政府层面核准项目的数量削减比例可以达到原总量的90%以上。
除了“减核准”,国家发改委还在投资领域实行“减前置”、“减报建”、“减环节”。国家发改委政研室巡视员杨洁说:
杨洁:减前置。对涉及近20个部门的50项核准前置,发改委率先取消了18项属于企业经营自主权的前置条件,而且还推动将其他的32项前置精简为“两项半”,除少数重特大项目保留环评作为前置审批外,只保留规划选址、用地预审两项前置。减报建。将投资项目开工前的报建审批事项由65项减为42项,推进项目审批提速。减环节。对列入规划、符合条件的政府投资项目,实行“两道并一道”,不再审批建议书,直接审批可研报告。
此外,一些对企业等市场主体有直接影响的“红头文件”,也是国家发改委文件“大瘦身”的重要目标。发改委法规司司长李亢介绍,目前已开展三轮文件清理,废止了与企业、老百姓密切相关的各类文件2857件,占国家发改委所有规范性文件总数的60%,其中涉及投资管理的达上百件:
李亢:对与现行规定和投融资体制改革方向不一致的80余件文件全部废止。此外,还对能源生产、能源工程建设 领域100余件老龄文件进行清理、废止或者修改,特别是放宽投资准入,调动市场主体,特别是民间投资的积极性。
在简政放权的同时,投资领域权力下放与配套制度建立不同步、事中事后监管滞后的问题也亟待解决。杨洁说,国家发改委已初步建好“放管结合”的机制:
杨洁:发改委按照“权力和责任同步下放、调控和监管同步强化”的要求,初步建成了“放管服”改革的“2张清单4个平台”。2张清单,就是行政审批事项目录清单、权力责任清单。4个平台,就是投资项目在线审批监管平台、全国信用信息共享平台、全国公共资源交易平台、12358价格监管平台。这些平台为放管结合、加强和创新事中事后监管,提供了抓手和支撑。
编辑:昌朋淼
关键词:发改委;政府;投资
通知提出,充分认识做好基础设施领域PPP工作的重要意义、加强项目储备、推行项目联审、做好项目决策、建立合理投资回报机制、规范项目实施、构建多元化退出机制、积极发挥金融机构作用、鼓励引导民间投资和外商投资和优化信用环境等十项要求。
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