央广网北京8月19日消息（记者刘思强）8月19日，证监会召开新闻发布会，新闻发言人张晓军发布三项内容，一是2016年上半年私募基金专项检查执法情况，二是举办IPO欺诈发行及信息披露违法违规案件调查组长研训班，三是对3宗案件作出行政处罚及市场禁入决定。

　　为进一步强化私募基金监管，促进私募基金行业规范发展，打击违法违规行为，保护投资者合法权益，2016年上半年，证监会组织各证监局对305家私募机构开展了专项检查，涉及基金2462只，管理规模0.9万亿元，占行业总规模的14%。本次专项检查重点包括募资行为合规性、基金资产安全性、信息披露及时性、基金杠杆运用情况、是否存在侵害投资者权益行为等5个方面。检查对象确定以风险为导向，同时按照管理规模分层随机抽取，在保证一定覆盖面的基础上力求提高检查针对性。

　　张晓军表示，这次专项检查是继2014、2015年之后证监会会组织开展的第三次大规模私募基金现场检查活动。从检查情况看，不少私募机构依然存在违规问题，个别机构还涉嫌违法犯罪。检查发现，4家私募机构涉嫌非法集资、非法经营证券业务；6家私募机构存在承诺保本保收益、挪用或侵占基金财产、基金资产与自有资金混同、虚构投资项目骗取资金等严重违法违规、侵害投资者利益行为；65家私募机构存在公开募集、未按合同约定托管基金财产、投资方向不符合合同约定、费用列支不符合合同约定、未按合同约定进行信息披露、证券类私募机构从业人员无从业资格等一般性违规问题；199家私募机构存在登记备案信息不准确、更新不及时、合格投资者管理制度不健全、私募基金风险评级及对投资者的风险识别能力和风险承担能力评估不到位等其他不规范问题。

　　针对上述专项检查发现的问题，根据违法违规行为的具体情况，证监会会依法采取以下处理措施：一是相关证监局将涉嫌犯罪的4家私募机构违法线索移送地方政府或公安部门，并对其中3家机构采取行政监管措施；二是相关证监局对6家存在承诺保本保收益等严重违规问题的私募机构立案稽查，并对其中5家机构采取行政监管措施； 三是相关证监局对65家存在公开募集等问题的私募机构及1名责任人采取行政监管措施；四是对5家失联私募机构，由中国证券投资基金业协会启动失联程序，向社会公示。同时，由中国证券投资基金业协会对上述机构中存在违反自律规则的机构及相关人员采取相应自律管理措施。

　　证监会强调：合法合规、诚实守信是私募基金行业健康、可持续发展的根本。本次专项检查旨在建立常态化的监督检查机制，督促私募机构不断提高合规意识，规范业务行为。下一步，我会将继续贯彻依法、从严、全面监管要求，持续加强私募基金监管力度，引导行业形成自我规范、依约守信的良好氛围，同时，对存在违规行为及违反诚信原则的机构及人员强化责任追究，保护投资者合法权益。

　　证监会近日还举办了IPO欺诈发行及信息披露违法违规案件调查组长研训班。这次研训班一共有稽查系统70名调查骨干参加了培训，具有查办IPO环节违法违规案件调查经验的稽查骨干和行政处罚部门、公安机关的有关专家进行了授课，这也是证监会对当前IPO欺诈发行和信息披露违法违规专项执法行动在办案件提供保障的一项工作。

　　研训班全面回顾了近几年查办的财务造假欺诈的案件。总体来看，案件具有违法周期长，涉案主体多，多种违法犯罪并发的特点。近年来随着监管力度的不断加大，欺诈上市的手法也日趋隐蔽。以发行人财务造假为例，研训班深入剖析了违规手法通过资金循环，虚构交易等传统的做法开始向跨期调节收入和利润，虚假冲抵应收帐款等更加隐蔽的方式转化。不同行业和商业模式的涉案企业也不断增加。研训班深入剖析了违法行为行政形式和责任构成要素、常见违法犯罪手法、依法追责等调查重点取证的要点和重点，同时明确对调查工作做到三个绝不放过：“绝不放过任何一个问题，绝不放过任何一项违法事实的行为，绝不放过任何需要承担的法律责任”。