分析人士称，首轮IPO出现了多家暂缓的情况，所以对于下一轮IPO，市场产生观望情绪属正常

　　接近2月底，在首轮新股发行上市告一段落后，对于下一轮新股发行改革的重点，众多业内专家已进行了广泛的讨论。在2月21日举办的例行新闻发布会上，证监会新闻发言人邓舸从新股路演、注册制改革等方面进行了介绍。

　　在3月份证监会发审会重启之前，监管层的连续表态被业内视为IPO政策或有调整的强烈信号。

　　“自去年新股发行体制改革以来，在首轮新股发行上市的过程中，在一定程度上给股市带来了波动。尤其是首轮IPO中出现了多家暂缓的情况，所以对于下一轮IPO，市场产生观望情绪是很正常的。”一位不愿具名的券商策略分析师告诉记者。

　　邓舸表示，截至2月21日，证监会尚未接到新的IPO申报材料受理申请。

　　据记者了解，在首轮新股发行中，奥赛康、慈铭股份、太平洋石英3家公司目前仍处在暂缓发行状态。此外，因出现媒体质疑事项，宏良股份1月18日暂缓发行。其中，奥赛康作为老股转让份额超过新股发行3倍多的公司，于1月10日发布了暂缓发行的公告，也引发业内对于老股转让的激烈争论。

　　针对此次证监会内部机构调整，邓舸认为，将发行、上市、机构、基金和期货等部门进行整合，旨在“适应新的监管形势，增设债券、私募、创新业务和‘打非’等部门，并调整理顺了部分部门职责，解决监管真空和监管重复等问题”。

　　上述券商策略分析师表示，证监会进行内部机构调整目的在于简政放权，但是对于新股上市，或有突击性的核查和政策加码。

　　对外经贸大学公共政策研究所首席研究员苏培科此前在接受记者采访时表示：“证监会职能重点在于监督而不是审批，因此，审批权可以下放到交易所，证监会负责监管环节是否存在问题。”

　　“已过发审会且办理完会后事项的首发企业，都已取得了核准文件，其余过会企业中除个别企业外，均拟补报2013年年报，预计要到3月份才能发行。”在今年1月份新闻发布会上，邓舸曾表示，目前在审的首发企业，均需按规定补充提交预披露材料和2013年年报，并履行新股发行体制改革意见的要求后，方可进入审核程序，预计也要到3月份才会召开首发企业发审会。

　　有分析人士认为，依照当前谨慎的市场情形，第二轮新股发行上市或将在3月中旬至下旬开启。