导读：在昨天的“2013年银行业发展论坛”上，小微金融成为最受瞩目的话题之一，来自小微金融实践一线的人士在探讨：给小微企业融资，未来的出路在哪里。其中一条大家达成共识，解决小微企业融资瓶颈，只靠银行是不行的，如果政府能够利用自身的信息和资源集合优势来给小微企业增强信用，将起到事半功倍的效果。而这个共识，也是最近经济之声记者在长三角地区采访时的感受，请看《小微企业融资现状调查》第三篇：《政府之手该如何发挥作用》。

　　中广网北京7月19日消息（记者王浩）据经济之声报道，浙江科维公司是一家从事合同能源管理的企业，对于这样能够推动节能减排的企业，政府每年都会有一些奖励的资金。但这种每年几十万、上百万，像撒胡椒面一样的奖励，公司董事长林永辉认为，对企业帮助并不大。

　　林永辉：现在政府花大把的钱，通过课题经费（发放），但资金效率到底高不高，鬼知道。到年底计划没有用掉，什么乱七八糟的项目赶快扔给你，谁关系好就给谁钱了，拿到钱的当然爽，掉下来了几百万，但从良性发展来讲，企业确实不需要你们来白送，而是有困难的时候如何相互支持，这是最关键的，这就是良好的金融氛围。

　　杭州市政府开始转变思路，2010年跟杭州银行合作，将奖励资金集中起来，成立了一个5000万元的风险补偿基金，对杭州银行放给科技型小微企业的贷款进行担保，这样以来，银行放贷的积极性一下子高了很多，5000万的风险基金，撬动的是10几倍的贷款投放。

　　杭州银行工作人员：比如基金是5000万，我可能会放大到5个亿，企业要有自主的造血功能才能持续发展，这样通过银行给它持续做融资，这样企业是一个良性的发展，你给它一点钱，它没有造血功能，把钱用完了之后还是不行，因为没有提供融资的良性渠道。所以对企业来说，这种放大机制是比较好的。

　　政府的奖励资金，只不过是换了一种运用方式，对小微企业融资就起到了“四两拨千斤”的效果，可见，政府之手如何发挥作用，需要动脑筋。

　　浙江99%的企业是小微企业，这也决定了浙江银行业的业务结构必须与之相适应。浙江银监局副局长包祖名接受记者采访时表示，浙江银行业跟小微企业之间的“事实婚姻”已经形成，而作为监管机构，要做的就是引导银行业转变理念，给小微企业不仅仅提供资金支持，而是在管理理念、行业信息方面都能给予更多的咨询服务，跟小企业共同成长壮大。

　　包祖名：今年我们在全省推行“企业家培育工程”，因为本轮金融危机以来，我们感觉到小微企业作为草根企业，它们的信息量是不够的，它对自身企业所在行业的大势的判断是缺乏的，而这恰恰又是银行的长处。所以我们组织银行业给小微企业主做义务的培训，在全省按照行业滚动式展开，这个工作深入以后，企业主自身的素质提高了，而融资只是小微企业发展的一个环节。

　　记者在长三角地区采访时，银行业和监管机构目前都有一种迷茫，就是：现在淘汰什么产业很清楚，但是要支持什么产业却很难把握。以上海为例，要比全国更早地进入到中速增长阶段，在经济结构调整的过程中，信贷需求不足将是一个长期问题，而要解决这个问题，只靠金融政策不行，还需要政府更明确的产业政策来引导。

　　上海银监局副局长蔡莹：上海的信贷问题，主要是结构转换，整个产业结构的调整不是一两年、三五年就能够完成的，是一个持续的过程，可能5-10年才可能完成，比如我们在临港地区搞的产业区，新兴制造业、高端制造业，已经成了雏形，但是这个产能要释放出来，真正形成大的信贷需求的，还是需要点时间。

　　而在经济转型期，监管机构也要引导银行业理性看待不良率的反弹，上海银监局副局长谈伟宪就直言，银行应该抱有更开放的心态。

　　谈伟宪：你银行死掐不良率不能超过1%的话，其实它是不经济的，它的选择面很小，如果放大0.5%，客户群会扩大的倍数、倍率，比这个率要大得多，所以我们一直在提倡商业银行对小企业贷款不良率要有适当的容忍度。这个东西就像薄利多销一样，量大了以后，对银行来说也是非常可观的，它的收益能覆盖它的不良。