“游凤凰古城的免票时代就要终结了！”这两天，凤凰旅游的门票“新政”引发网友热议。湖南省凤凰县日前对外公布，从4月10日起，对现有旅游服务管理体系实施调整，变“凭票进入景点”为“凭票进入景区”，这意味着今后游客进入凤凰古城多了一道148元的“门槛”。

　　变相涨价？

　　风景名胜区收门票有例可循，同花148元可获更多旅游体验

　　“凤凰古城一直是收费的，以前是景点收费，景区不收费，现在是把方式和内容进行了调整。整合和规范管理以后，游客花相同或者更少的钱，会得到更多、更优质的旅游体验。”面对网友的疑问，凤凰县旅游局官方微博如此回应。

　　记者了解到，古城景区和南华山神凤景区是凤凰古城风景名胜区内的两大4A级景点。以往，游客进入凤凰古城景区并不需要购票，游览古城内的沈从文故居、杨家祠堂等九大景点需购买148元的套票，游览南华山神凤景区需购买108元的门票。

　　“此次景区整合后，凤凰古城景区和南华山神凤景区将合并为一个产品，门票仍按148元/人次执行。”凤凰县委常委、副县长蔡龙说。不止如此，县内原有的20家乡村游景点也将被整合，第一批先行开放两条精品旅游线路，每条线路由原来的148元下调至100元。

　　“组合拳”的背后，是先前分散经营主体的整合。蔡龙说，凤凰古城公司、南华山神凤景区和乡村游三家主体经多次协商，自愿整合经营，并以此为基础组建“凤凰古城景区管理服务有限公司”，获取授权进行门票销售和相关管理。

　　凤凰古城属国家风景名胜区，管理机构对进出风景名胜区收取门票，有相关管理条例为依据。据介绍，2012年，湖南省物价局也将凤凰古城列入收取门票的游览参观点目录。“今后将对凤凰古城等县内所有景区实行‘四统一’管理服务模式，即统一游客组织、统一售票管理、统一市场营销、统一售后督导。”蔡龙说。

　　捆绑销售？

　　凭票进景区可规范旅行社团队游，部分散客支出或有增加

　　在景区管理者看来，同样是148元的门票，以前只能看古城九景，如今还能多看南华山神凤景区。“凤凰古城旅游的内容，应该包括凤凰的自然山水、历史文化、民俗风情等多方面体验，仅仅一个古城山水观光，不能代表凤凰旅游的全部。”

　　但不少游客对这种“包办”做法并不买账。一位自助游客说，很多人到凤凰就是冲着古城去的，不想看景点，现在想体验风景先交148元的“门槛费”，会影响积极性。而网友“广东第一呆鸡”更直言，“又是一个被强迫消费的事，凤凰九景对去过的人来说，真的没必要再看第二次，至于古城则可以多次去逛逛。”

　　景区“大而全”的经营理念，与游客的多元需求之间，似乎并不吻合。凤凰古城景区管理服务有限公司负责人周建良说，团体游客之前游凤凰都要购买148元的门票，支出不会增长；对于散客而言，省外游客大部分都会选择游览景点，而省内一些“熟客”的支出可能会增加。

　　“以前古城景区免票，一些旅行社对游客收了城内景点门票，却又擅自修改行程，进古城不游景点，游客对此反应较大”。在周建良看来，景区整合、古城景区管理服务有限公司组建后，旅行社不可能再“讨巧”赚钱，公司将集中受理游客投诉，其权益保障力度将大大提升。

　　为了留住“熟客”和“长住游客”，凤凰也推出了优惠措施：门票有效期为3天，长住游客只需在售票处确认后，门票有效期就可根据要求延长；对于重复来凤凰旅游的游客，一年以内无须重复购票，且购票达到三次者终身免票。