本报北京1月10日电提起休闲旅游，不少人都说“理想丰满，现实骨感”。由于小客车高速公路免费通行的政策，去年“十一”变成了“史上最堵黄金周”，长假首日网友吐槽拥堵的微博就达到了7000万条。

　　1月10日召开的全国旅游工作会议向社会透露《国民旅游休闲纲要》与《旅游法》即将出台，休闲旅游有望迎来春天。

去年“十一”期间，杭州西湖涌金桥上摩肩接踵。龙 巍摄

　　国人盼望休闲旅游

　　据统计，去年预计国内旅游约29亿人次，增长10％，出境旅游超过8000万人次，入境旅游1．33亿人次。一方面是国人强烈的休闲旅游需求，另一方面是带薪休假实施难，旅游纠纷层出不穷。

　　根据全国旅游工作会议透露的信息，《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》即将由国务院办公厅颁布实施。国家旅游局今年将全面贯彻落实《纲要》，努力扩大旅游消费，提高旅游消费在城乡居民消费中的比重。