非处方药(OTC)广告将受到严格限制。昨日有消息称，国家食品药品监督管理局正在酝酿修订《药品广告审查办法》，严格限制甚至禁止OTC药品在大众媒体上刊登广告。

　　消息一出在行业内引发强烈反响。援引《每日经济新闻》报道，药业专家边晨光指出，“OTC药企都是通过投放广告、建立品牌来影响消费者的购买习惯。若修订成功，对直接面对消费者的OTC药企无疑是巨大打击”。

　　有业内人士测算，去年OTC药品广告的总量在100亿~200亿元之间。

　　或因药企违法广告屡教不改

　　《21世纪经济报道》称，有药业知情人士介绍，禁止OTC广告与药品广告治理有关。

　　国家药监局今年共公布两次《违法药品、医疗器械、保健食品广告汇总公告》，其中，4月16日公布的第一期公告显示，全国各级药监部门共查处违法药品广告33648次、违法医疗器械广告3239次、违法保健食品广告6551次；而在7月20日公布的第2期公告中，这三项违法广告数分别达到50301次、1479次和3627次。

　　但药业知情人士表示：“药监部门只是负责发现和查处违法广告，正式的处罚则需要通过工商部门。实际上，被查处的广告中仅有5%-10%受到了处罚。绝大部分企业通过不正当手段，逃避了处罚。”

　　这样的结果是，药监部门花费了大量的精力查处违法广告，一些涉事企业却屡教不改。在港上市的碧生源(0926.HK)在上市前3年因广告违法累计被查处23次；哈药集团2005年来各类广告违法也被点名十几次。其他中小型药企、保健品企业违法案例更是层出不穷。

　　据报道，2001年底新的《药品管理法》颁布以来，中国就开始实行药品分类管理制度，将药品分为处方药和非处方药。处方药不得在大众媒体上进行广告宣传，非处方药、保健品等则不受此限。2007年5月，国家药监局推出《药品广告审查办法》，进一步规范了药品广告的发布规则。

　　但这些法律法规一直未能彻底解决药品违法广告泛滥的问题。尤其是伴随医药行业的高速增长，行业竞争加剧的背景下，OTC领域甚至出现了“哈药模式”，即通过大规模的广告投入，换来大的市场份额。混乱也随之产生。

　　“每年开两会的时候，针对药品主管部门的指责之声就从没断过。这或许是相关部门此次下决心直接叫停OTC药品广告的初衷。”上述人士表示。

　　但也有评论表示，对消费者来说，药品广告虽然未必可信，但人们还是希望通过广告获得相关信息，以便货比三家、对症购药；对药品生产企业来说，在大众媒体上发布广告、宣传产品是其正当权利，也是市场竞争的需要。