中广网北京8月13日消息 据经济之声《天下公司》报道，老凤祥等上海金店最近陷入反垄断调查之中，如今国家发改委的罚单终于出炉。按照发改委的要求，上海市物价局对老凤祥银楼、豫园商城旗下老庙黄金和亚一金店以及城隍珠宝、天宝龙凤五家金店，依法处以企业上一年度相关销售额1%的罚款，共计1009.37万元人民币，上海黄金饰品行业协会则被罚款50万元。

　　同为价格垄断，相比不久前国家发改委对奶粉企业开出的罚单，这次对黄金行业的处罚力度显然小得多。存在垄断行为的奶企，合生元被处以上一年销售额6%的罚款，美赞臣4%，多美滋、雅培等都处以上一年销售额3%的罚款。六家奶企接到的巨额罚单共计6.7亿元。

　　针对不同企业，发改委采取了不同的罚款比例。反垄断法专家王晓晔表示，《反垄断法》规定，罚金为上一年销售额的1%至10%，本次对黄金企业按1%进行处罚，在规定范围之内，发改委作为执法机关拥有自由裁量权，可以根据不同情况进行判断。

　　今年3·15期间，媒体披露上海黄金零售行业存在价格垄断现象，引起国家发改委和上海市发改委关注，随后两次约谈上海黄金饰品行业协会和13家主要金店负责人，并于7月份展开反垄断调查。

　　调查主要针对由上海黄金饰品行业协会牵头制定的《上海黄金饰品行业黄金、铂金饰品价格自律实施细则》展开。根据该细则第5条、第7条、第8条规定，上海多家金店，在对所收黄金、铂金产品进行定价时，均不允许超过协会所约定中间价的正负3%。

　　记者此前走访上海多家金店发现，当消费者对公示的“今日金价”产生疑问时，店员均表示该价格是上海黄金饰品行业协会制定的指导价，而老凤祥、亚一金店的官方网站上所公示的“今日金价”均标注为上海地区指导价。目前上海多家金价已向上海市价格监督与反垄断局递交《自认报告》，包括老凤祥，老庙黄金、亚一金殿、城隍珠宝、天宝龙凤、周大福、周生生等上海本地及在上海营业的知名黄金饰品店正在进行整改。

　　历时约5个月，发改委查实，上海黄金饰品行业协会分别于2007年7月、2009年1月、2009年10月、2010年2月、2011年11月21日，多次组织具有竞争关系的会员单位，包括老凤祥银楼、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤等金店，召开会长会议，商议制定《上海黄金饰品行业黄金、铂金饰品价格自律实施细则》，约定了黄金、铂金饰品零售价的测算方式、测算公式和定价浮动幅度。

　　根据细则，上海多家金店在对所售黄金、铂金产品定价时，都不允许超过协会所约定中间价的正负2%或正负3%。调查发现，五家金店黄金、铂金饰品零售牌价都在规定浮动范围内，并且调价时间、调价幅度以及牌价高度一致，损害消费者利益。

　　鉴于行业协会在组织各金店达成、实施垄断协议中起到了主导作用，情节较重，社会影响较大，依法处以最高50万元罚款。而考虑到五家金店在调查前已主动停止违法行为，在调查中积极配合并承诺整改，依法处以千万罚款，远低于之前业内的推算。

　　今天早间，老凤祥公告，下属孙公司上海老凤祥银楼有限公司接到上海市物价局下发的《行政处罚决定书》，得到从轻处罚，处以2012年度相关销售额1%的罚款323万元，公司将接受处罚，不申请行政复议或提起行政诉讼。今天下午，老凤祥董秘周福良面对记者显然并不愿多谈，“我们所有的表述都在公告里面，一切以公告的表述为准。”

　　豫园商城也发布公告说，下属控股孙公司上海老庙黄金和亚一金店接到处罚决定，都处以2012年度相关销售额1%的罚款，分别是360万元141万元，两家企业同样表示接受处罚。虽然有人士认为本次处罚力度较轻，但反垄断专家王晓晔表示，肯定会对行业有一定的警示作用。