省委、省政府要求省会郑州在中原经济区建设中“挑大梁、走前头”，发挥龙头、重心和示范带动作用，郑州市提出建设郑州都巿区，打造中原经济区核心增长区。郑州都巿区啥模样？如何建？2月5日，郑州都市区建设的行动指南——《中原经济区郑州都市区建设纲要》经郑州市十三届人大四次会议审议通过实施。《纲要》对郑州都市区建设进行了全面部署和安排。

　　什么是郑州都市区

　　《纲要》明确将郑州都市区定义为：以主城区为核心，以发达的交通通道为依托，以一体化的规划为指导，以组团发展、产城互动、复合型、生态型为发展路径，辐射带动其他区域快速发展，促进各功能区间的相互联系与协作，构筑功能布局合理、空间利用高效、承载能力强劲、产业特色突出、社会和谐友好、人民富裕文明的现代化都市区。

　　郑州都市区的战略定位

　　《纲要》明确了郑州都市区“一区两城”的战略定位。“一区”即中原经济区的核心增长区，建设以全域城市化、生态和环保共同推进的“三化”协调科学发展先行示范区，建设华夏历史文明重要传承区，进一步增强承载力、辐射力和整合力。

　　“两城”一是最佳人居城市；二是中部地区重要的中心城市，巩固和提升郑州作为全国交通枢纽的地位，建设全国先进制造业基地，建成全国现代服务业中心，建成现代农业示范区，建成国家区域性创新中心，构建中西部地区对外开放的高地和国际陆港，建设具有世界影响的国际旅游城市和历史文化名城。

　　郑州都市区的战略目标

　　《纲要》提出了城市化、首位度、区域中心城市和幸福郑州等四个方面的指标体系。一是城市化主要目标，总人口达1500万以上，建成区面积达1000平方公里以上，城镇化率达到80%等。二是首位度主要目标，生产总值达2万亿元左右，财政总收入达2600亿元以上，地方财政一般预算收入1600亿元以上，全社会固定资产投资当年达到15000亿元，规模以上工业增加值总量达到9000亿元，服务业增加值占GDP比重达50%左右等。三是区域中心城市主要目标，形成以郑州为核心的中原经济区交通辐射圈。四是幸福郑州主要目标，《纲要》提出城镇居民人均可支配收入达到6万元，农民人均纯收入达3万元左右，基本社会保险覆盖率达95%以上等。

　　“八大加快”助推郑州都市区

　　《纲要》指出，按照“核心、组团、多点”的布局，建设以郑州新区和中心城区为核心，以便捷交通为纽带，以绿色生态为基础，实现生活空间与生产空间、空间开发与产业布局、城市建设与生态环境相协调的发展格局。

　　《纲要》提出，要按照郑州都市区建设的总体布局和重点任务，加快郑州新区建设，加快中心城区保护改造提升，加快组团融城发展，加快宜居城市组团建设，加快产业集聚区建设，加快城郊村合村并城，加快合村并镇和新型农村社区建设，加快都市农村建设。

　　九大支撑体系、六大保障措施

　　建设郑州都市区，必须建立强大的支撑体系和保障机制。《纲要》提出九大支撑体系，即着力构建综合交通支撑体系、现代产业支撑体系、生态环境支撑体系、基础设施和资源能源支撑体系、科技创新和信息支撑体系、高素质人力资源支撑体系、特色鲜明文化支撑体系、改革开放支撑体系、社会管理支撑体系等；完善土地、环境、规划、资金、项目、机制等六大保障措施。(记者 徐建勋 何 可)