山河拱卫，潮涌牧野。
去年4月，郑洛新国家自主创新示范区上升为国家战略，为河南的发展提供了新的机遇。作为郑洛新自主创新示范区的三个片区之一，牧野大地新乡如何“鼎立”？
一年来，新乡市委、市政府认真落实省委、省政府关于郑洛新国家自主创新示范区实施意见，实施“出政策、搭平台、搞规划、引人才、育龙头”，区域创新合作取得新成效，初步形成多主体、多层次、多领域的格局和态势。从政府部门到园区企业再到高校院所，政府、市场、社会三方力量正围绕同一目标通力合作，致力于以开放协同引领创新发展。
顶层设计规划推动部门联手形成合力
为在全社会形成协同创新创业的强大合力，新乡市委、市政府首先从顶层设计开始，确立“一区四园”的空间布局，即以高新区为核心区，以平原示范区、国家化学与物理电源产业园、新东产业集聚区和大学科教园为辐射区，突出各自特色，打造更多的“单打冠军”。
该市还成立以市长任组长的科技协同创新创业工作领导小组，探索建立促进科技协同的有效工作机制，鼓励跨部门、跨区域、跨领域开展科技协作，构建多渠道、多形式、网络化的协同格局，加速创新要素聚合、裂变，促进创新资源高效利用。按照郑洛新自创区建设的整体要求，新乡结合自身实际情况印发了《郑洛新自主创新示范区新乡片区建设实施方案》，重点发展新能源动力电池及材料、生物制药、生化制品等产业，打造新能源动力电池及材料创新中心和生物医药产业集群。
为推进自主创新示范区建设，新乡还出台了《关于加快推进新乡国家自主创新示范区建设的若干意见》，按照“落实上级政策、细化省里意见、借鉴外地经验、结合本地实际、系统集成提升”的原则，制定了涉及制度保障、优化环境、高新技术企业培育、科技金融融合等方面的新乡特色10条措施，形成N+1政策体系，并将出台的政策细化为92条具体任务，逐一分解落实。
“过去政策体系强调‘1+N’,现在我们反过来,要强调‘N+1’,就是外地政策新乡要择优、择需采用，并在此基础上多出一条甚至多个具有新乡特色、高含金量的政策,建立‘N+1’的政策体系。”新乡市市长王登喜表示，新乡要举全市之力，创新政策激励体系，使郑洛新国家自主创新示范区新乡片区成为创客之乡、创新之城、创业之都,成为创新、创意、创造、创富的平台。
统筹利用创新资源协同合作创新创业
成立4年来一直从事环保设备生产销售的小企业——新乡市绿丰环保工程有限公司，去年不仅实现产值近3000万元，还成功地在上海股权交易中心挂牌上市。企业负责人薛水波表示，这跟企业近两年来与河南工学院进行产学研合作以及入驻新乡机电装备科技协同创新创业中心有很大关系。
为加快推进协同创新创业，新乡市大力实施“科技协同·创新创业行动计划”，与河南工学院、河南师范大学、中电科22所、河南电池研究院、华为、软通等携手，在机电装备、大健康、电子信息、电池及电动车、大数据等五大产业领域，搭建科技协同的创新创业平台，实现了优势互补、强强联合、协同发展。
围绕郑洛新国家自主创新示范区新乡片区“一区四园”战略布局，新乡积极打造协同创新载体，制定了加快先进制造业专业园区建设的实施意见，坚持研发平台、孵化器、加速器、产业园区“四位一体”，首批规划推动生物医药、3D打印、航空航天等10个专业园区建设，在全市范围内积极打造先进制造业“精品店”和“领军旗舰”，带动工业结构层次整体提升，促进创新链、产业链、供应链贯通融合。
目前新乡有国家高新技术企业83家，各类研发中心650家，全市90%的规模以上企业都与科研院所和高校建立了长期稳定的合作关系，全市科技研发投入占GDP的比重连续多年居全省第一位，全市规模以上企业均有自己的研发中心，累计承担省重大科技专项位居全省首列。仅2016年，新乡市就申请专利6011件，居全省第4位。其中发明专利1743件，较上年同期增长88.23%。
开放合作内外并举共建共享协同攻坚
新乡之新，在于创新。在国家重大项目中，不论是“蛟龙”入海，还是“神九”上天，都采用了来自新乡的创新成果……截至目前，新乡已经有近70个拥有自主知识产权的产品填补了国内空白或在国内同行业中排名进入前5位。
在对内整合创新资源推进协同创新的同时，新乡市还善借外力，加强与大院大所、知名企业、先进地市的交流合作，鼓励和支持国内外知名科研机构、高等院校、科技企业前来设立或共建研发平台、技术转移机构、科技企业孵化器等。
新乡出台开展“一招四引”工作的实施意见，由过去单纯的招商引资向招商引资、引智、引金、引企联动转变。在引智方面，去年共举办专题对接会9次，签约合作项目46项，引进或共建研发机构9个。
该市还加强科技与金融的融合，为科技创新注入血液。新乡市政府与中盛财富资产投资有限公司合作，设立了总规模200亿元的郑洛新国家自主创新示范区（新乡）发展基金；与中原资产公司合作，设立了总规模10亿元的郑洛新国家自主创新示范区科技创新基金……新乡市要求“一区四园”均要建立“科技贷”“金融池”等一系列投融资平台，全面增强自创区建设的金融支撑能力。
通过实施创新驱动战略，新乡市先后荣获国家产业集聚集群创新发展综合改革试点城市、国家循环经济示范城市、全国农村改革试验区、国家农业科技园区、“宽带中国”示范市等荣誉称号，科技创新对全市经济发展的贡献率不断提高，梯次扶持的生态逐渐形成。
2017年是自创区建设的关键之年。前不久，新乡市正式启动《2017年郑洛新国家自主创新示范区新乡片区建设推进计划》，明确新乡片区今年的目标任务和重点支撑工程，确定“高新技术企业力争达到70家以上，规模以上高新技术产业增加值增速达13%以上，占规模以上工业增加值比重超过50%”的目标。今年新乡市将重点建好政策平台、科技创新平台、基础设施平台，发挥科技创新政策的引导作用，逐步构建人才、技术、成果、信息顺畅流动的桥梁，激发创新活力，增强对新乡发展的辐射带动作用。
新乡市委书记张国伟表示，新乡要加快产业发展，必须持续坚持创新发展战略，用好国家自主创新示范区这块金字招牌，以科技协同、创新创业为抓手，把新乡市建成自主创新的先导区、产业升级的示范区、创新创业的生态区，加快产业转型升级，为新乡的发展注入活力。（记者李虎成 代娟）
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