宰客、甩团、强制购物……一提到导游,很多人会有负面的印象。曾经风光无限的导游,在相当多人眼里甚至和“导购”等同。

　　央广网河南分网消息 导游行业到底存在哪些问题?“导游之痛”怎么破?8月24日,国家旅游局召开全国导游体制改革试点工作会议,全国导游公共服务监管平台同时启动,各大旅游企业纷纷试水“网约导游”。

　　能好好当导游谁愿当“导购”

　　不合理低价甚至“零负团费”就像一个毒瘤,一直困扰着旅游业。由此带来的强迫游客购物或者安排另付费项目,极大损害了消费者利益,让游客深恶痛绝。

　　一位因要求游客购物和增加自费景点被吊销执照的导游说:“我们也希望游客开心。能好好当导游,谁愿意当‘导购’?”

　　他告诉记者,以前的旅行团都是他个人从旅行社“买”来的。如果游客不另外消费,自己要倒贴每人几百元。

　　由于旅行社之间恶性削价竞争,用低于成本的价格吸引游客,导游只能靠带游客二次消费来弥补团费的不足,这是整个行业的一个潜规则。

　　工作了15年的导游李永泉告诉记者,导游在国外是非常受尊重的职业,其实大部分导游都能得到游客的尊重和认可,并通过自己的知识和服务去获得体面的收入。

　　自由执业试点怎么改

　　截至目前,全国取得导游资格证的人数逾80万人,其中兼职导游占比约70%,大部分导游是事实上的“自由执业者”;与此同时,选择不跟团自由行的游客比例也在不断上升,达70%左右。

　　导游自由执业试点将如何保障游客的权益?国家旅游局有关负责人表示,首先,游客今后可以根据游览线路、自身喜好等通过网络预约平台自主预约导游。

　　其次,游客可以通过预约导游的网络平台对导游的业务能力、服务态度等进行点评。游客的评价将是导游今后业务量多少和服务费高低的重要参考内容。此外,今后导游收入的主要来源是游客支付的导游服务费和自愿支付的小费,试点机构也可根据导游的业务量和游客的评价,向导游发放额外补贴或奖励。

　　此外,今后如果自由执业的导游向游客强行推销商品和服务的,或向旅游者兜售物品,或欺客、强迫游客购物的,经游客举报,核实后,按照《导游人员管理条例》相关条款处罚。

　　目前,国家旅游局在江苏、浙江、上海、广东启动线上导游自由执业试点,在吉林长白山、张家界等地启动线上线下导游自由执业试点。

　　网约导游行不行市场说了算

　　《导游自由执业试点工作中期评估报告》显示,接受调查的2170名游客中,有78%的游客支持开展导游自由执业试点工作。

　　但也有部分游客认为,导游自由执业存在导游和游客双方风险加大、争议纠纷解决困难、恶性竞争加剧等诸多问题。上海游客郑女士担心,以前出问题可以找旅行社,导游自由执业之后找谁?

　　北京第二外国语学院教授韩玉灵说,目前导游自由执业试点工作还处于探索阶段,对于如何避免网约导游带来的新问题,理顺导游、游客、平台、监管部门和行业协会之间的责任关系还需要进一步探索。

　　“规范‘网约导游’,除了对违规导游‘秋后算账’,更重要的是加强事前和事中的监管。”中国劳动关系学院副教授翟向坤表示,监管机构、行业协会和平台在审核导游资质的过程中可以接入行政处罚记录、征信系统等相关信息,严把自由执业导游注册关。

　　(据新华社哈尔滨8月24日电)