央广网河南分网消息 日前，三门峡市农信办印发《三门峡市农信系统支持乡村振兴战略指导意见》，要求各县(市、区)农商银行、灵宝农信联社结合本行(社)实际，细化方案，制定措施，贯彻落实党的十九大精神，落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中共河南省委河南省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》及三门峡市委、市政府工作部署。

　　据悉，三门峡市农信系统支持乡村振兴战略的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕乡村振兴战略中提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求，切实履行责任担当，加大金融供给，加快创新产品和服务模式，深化普惠金融理念，大力支持农业供给侧结构性改革和乡村实体经济发展，推进“双一流”建设，为三门峡市实施乡村振兴战略提供强有力的金融支撑。

　　支持乡村振兴战略的具体目标任务包括：1.涉农信贷投放更有力，涉农贷款、涉农小微企业贷款总量稳步提高，力争涉农贷款投放稳定增长、新型农业经营主体贷款和精准扶贫贷款增速高于各项贷款增速、增量高于上年。2.乡村金融服务更便捷，网格化服务覆盖全部乡村，不断提升农村居民对金融服务的满意度，实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。3.乡村金融产品更丰富，普惠金融大力推广，基本满足乡村居民和企业需求。4.乡村信用环境更加和谐，信用乡村建设蔚然成风。

　　其中，重点任务包括八个方面：

　　大力支持乡村产业振兴。一是紧紧围绕建设特色农业强市这一目标，坚持调结构、抓特色、转方式、增收入，重点围绕支持优质果品、优质烟叶、优质菌菜、优质畜禽、优质小麦、优质中药材等“六优”产品，减少无效供给，增加绿色优质农产品供给。二是大力支持专业化经营，对全市运行良好的1600家农民专业合作社、380家家庭农场、220家农业龙头企业全面建档调查，符合条件的及早开展合作。三是促进农产品高端化发展，培育优势农产品区域品牌。

　　大力支持乡村三产融合。全市农信系统要着力支持农业全产业链发展，支持农业产业化联合体发展，支持田园综合体建设。一是通过支持龙头企业联手农民合作社、家庭农场构建“公司+农民合作社+家庭农场”等形式的农业产业化联合体，将小农户与现代农业发展有机衔接，提高农业综合生产效益，提升产业价值链。二是大力支持推广“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式，推动第一产业接二连三，提高农业全产业链收益。三要围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批产业文化旅游三位一体、生产生活生态同步改善、一二三产业深度融合的特色村镇和乡村旅游示范村，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等行业深度融合。四要积极支持农村、农业电商发展，推动线上销售、线下生产互动发展，培育“新业态”。

　　大力支持乡村生态文明。一是大力实施绿色金融，落实绿色发展理念，加快创新产品服务，开展能效信贷，合同能源管理未来收益权、排污权、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务；积极支持循环经济、能源技术创新，做好大气污染、水污染、土壤污染防治等领域金融服务。二是助力生态文明建设，支持生态农业发展，支持美丽乡村建设。三是加快推进美丽乡村建设，对全市204个美丽乡村示范村予以重点支持，继续提升创建成果。

　　大力支持乡村脱贫攻坚。一是继续推进扶贫小额信贷工程，扩大建档立卡贫困户授信覆盖面，支持贫困户自主脱贫。二是持续推广“卢氏模式”和“陕州经验”，建立扶贫信贷风险分散和补偿机制，发挥扶贫信贷长效作用。三是积极开展生源地信用助学贷款业务和慈善基金助学活动，帮助困难学子圆上学梦，阻断贫困代际传递。四是积极稳妥支持贫困地区基础设施改善，做好易地扶贫搬迁金融服务工作，为贫困户脱贫创造良好条件。

　　大力支持乡村服务业发展和消费升级。全面落实支持生产性和生活性服务业的政策要求，着力拓宽抵质押范围，支持实体零售、内贸流通、电子商务等领域加快发展;加强互联网技术运用，提升“互联网+”普惠金融水平；大力推动养老金融组织、产品和服务创新，切实做好养老领域金融服务；推动科技、文化与金融合作，创新财政金融协作模式；围绕推动供需结构有效匹配，进一步完善消费金融布局，支持教育、健康、旅游、农村等新消费重点领域加快发展。

　　大力支持乡村“双创”行动。一要深化“大众创业、万众创新”金融服务，加强与乡村“双创”示范基地及各类众创空间等“双创”载体合作，加大对创业创新企业的支持力度。二要做好就业、助学、农民工等金融服务。三要提升创业担保贷款的广度和深度，推出多样化的创业类信贷产品，满足乡村就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、高校毕业生(含大学生村干部)、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口等群体创业资金需求。

　　大力支持乡村产权改革。一要协调地方政府按照农村土地“三权分置”重大制度创新部署，积极推动确权登记颁证、产权交易平台建设、抵押物处置和风险分担等试点配套措施落实落地。二要支持农村土地集约化经营，支持农房等财产权盘活，主动对接承包地“三权分置”和第二轮土地承包到期后再延长30年等政策，积极探索可复制、易推广的“两权”抵押贷款试点模式，创新推出多样化的“两权”抵押贷款产品。三要开展以森林资源资产抵押为核心的金融服务创新，稳步推广林权抵押、林权按揭贷款等系列产品。

　　大力支持乡村信用建设。深入推进农村信用工程，开展农村信用共建，推进金融知识下乡。主动对接各级政府诚信建设要求，在广大乡村地区开展“信用户”“信用村”“信用乡(镇)”创建和评定工作，加大信用奖惩力度，在贷款额度、利率、期限、服务等方面给予区别对待，弘扬“守信获益、失信受限”的诚信文化。

　　指导意见还明确了具体的工作措施：

　　创新服务方式。全面推行网格化营销;积极探索“惠农微银行”农村综合金融服务模式，加快实体网点智能化改造步伐;加强电子化建设。

　　加大信用创建力度。开展“信用户”“信用村”“信用乡(镇)”创建活动;积极开展多渠道、多层次的农户信用宣传工作，增强农户征信意识和信用意识;加强农村金融消费者教育和保护，切实规范经营和销售行为。

　　创新金融产品。继续提升小额贷款产品;创新抵质押信贷产品;创新存款理财产品;探索方便快捷的在线融资服务。

　　提升金融服务效率。构建服务型的新信贷管理和服务架构;简化金融服务流程和手续;深入推进“阳光信贷”工程。

　　加强涉农信贷全面风险管理。在保持涉农领域信贷总量稳定增长的前提下，控制对低质低效、产能过剩、资源高耗领域的信贷投放，对于新产业、新业态、新主体，既要支持发展壮大，也要注意防止一哄而起重复建设。