央广网河南分网消息 继郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区之后，作为千年古都、老工业基地的洛阳，再迎重磅政策利好。
近日，省委、省政府印发的《关于支持洛阳市加快中原城市群副中心城市建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)，明确了洛阳副中心城市建设的基本思路、目标要求，提出了23项重点任务，打造带动全省经济发展新的增长极，提升“一带一路”主要节点城市功能。
“五个坚持”加快副中心城市建设
《若干意见》提出，着力推动产业创新发展，着力提升全国性交通枢纽地位，着力加强生态建设和环境治理，着力提升城市功能品质，全面增强洛阳市创新力、竞争力和辐射带动力，形成带动全省经济发展新的增长极，在决胜全面小康、让中原更加出彩进程中作出更大贡献。
就加快副中心城市建设，《若干意见》要求做到“五个坚持”，即必须坚持改革开放创新，全面建设国家创新型城市；坚持改善内外交通条件，推动洛阳由交通节点城市向交通枢纽城市转变；坚持提升产业发展水平，加快产业转型发展；坚持建设宜居生态环境，打造水碧地绿天蓝的城市环境；坚持延续城市文脉，建设国家文化旅游名城。
在建设目标上，《若干意见》提出，到2020年，洛阳市整体实力大幅提升，经济总量占全省的比重进一步提高，辐射带动能力显著增强，支撑全省经济发展新增长极的作用日益彰显，基本建成经济充满活力、创新能力迸发、人文魅力彰显的现代化全国区域性中心城市。
六大建设重任，培育带动全省经济发展新引擎
《若干意见》赋予了洛阳中原城市群副中心城市建设的六个重点任务，即建设全国性重要交通枢纽、建设国家创新型城市、建设全国重要的先进制造业和现代服务业基地、建设国际文化旅游名城、支持建设“一带一路”主要节点城市、建设幸福宜居现代化城市。
在建设全国性重要交通枢纽上，《若干意见》提出，构筑公铁集疏、陆空衔接、内捷外畅的综合交通新优势。巩固提升铁路枢纽地位，加快推进呼南高铁豫西通道建设相关工作，统筹郑州—登封—洛阳、焦作—济源—洛阳、洛阳—平顶山等城际铁路建设；完善高速公路网络，增强公路枢纽辐射带动能力；加快推进洛阳一期城市轨道交通建设规划工程项目建设；依托高速铁路网、高速公路网，构建以洛阳为中心、辐射豫西地区的1小时集疏圈，打造豫西地区工业品、消费品集散中心。
在建设国家创新型城市上，《若干意见》提出，实施创新驱动发展战略，高水平建设国家自主创新示范区洛阳片区，支持在科技金融结合、知识产权运用与保护、人才培养与引进、科技成果转化、科技评价等方面开展先行先试，打造中西部地区具有较强竞争力的创新创业中心。深入实施军民融合发展战略，建设国家军民融合创新发展示范区。
在建设全国重要的先进制造业和现代服务业基地上，提出壮大先进制造业集群，支持洛阳市创建“中国制造2025”试点示范城市群重要节点城市，做大做强机器人及智能装备、重型矿山和工程机械、现代农机装备等先进装备制造业。积极培育新产业新业态。发展壮大科技服务业，支持工业设计、科技信息、技术创新、检验检测等科技服务业加快发展，培育科技服务集群，建设区域服务经济中心。
在建设国际文化旅游名城上，提出加强历史文化遗产保护传承，推进华夏历史文明传承创新示范区建设，建设国际文化旅游休闲中心，推动健康养老旅游融合发展。
在支持建设“一带一路”主要节点城市上，提出加快构建双向深层开放格局，提升服务“一带一路”建设的能力。支持开展以贸易便利化和国际产能合作为重点的制度创新，实行外商投资负面清单制度，打造国际智能制造合作示范区和华夏文明传承创新展示中心，建设高水平中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区。
在建设幸福宜居现代化城市上，提出实施“一中心六组团”发展战略，推进中心城区与偃师、孟津、新安、宜阳、伊川、吉利周边六组团产业对接、交通连接、生态共建。构筑生态宜居环境，深入推进全国水生态文明试点城市建设，打造水碧地绿天蓝的城市环境。推进伊河、洛河、涧河、瀍河“四河同治”。高标准推进新型城市建设，完善高端服务功能，推进美丽乡村建设。
“真金白银”政策支持，设立500亿元军民融合产业发展基金
《若干意见》提出，省中原城市群建设工作领导小组要加强对副中心城市建设工作的指导，统筹协调研究重大事项。洛阳市要主动加强与平顶山、三门峡、济源、巩义、汝州等市的沟通衔接，带动豫西北各市联动发展。
加大财政支持力度，省财政分5年安排资金15亿元，支持洛阳设立历史文化遗址保护发展基金，重点用于文物遗址的保护与开发；省、洛阳市合作设立总规模500亿元的军民融合产业发展基金，支持洛阳市产业转型升级。同时，加大人才支持力度，支持洛阳市出台引进人才管理创新办法，聚焦国家战略规划实施和战略平台建设，着力引进“高精尖缺”人才。（记者 田宜龙 李宗宽）
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