海关人员正在现场查验货物
央广网汕头12月20日消息（记者官文清 郑澍）今年以来，面对国内外复杂的经济形势，汕头海关积极呼应国务院、海关总署、广东分署关于促进外贸回稳向好的意见部署，结合实际实施了多项切实有效的举措，积极提高把关服务水平，促进粤东地区经济社会发展。
据汕头海关统计，2016年1-11月粤东地区企业（包括汕头市、梅州市、汕尾市、潮州市和揭阳市）进出口1445.3亿元，同比增长3.0%，其中，出口1164.2亿元，增长4.1%。
18项促进措施为汕头发展“鼓劲”
今年6月份，汕头海关出台了《促进汕头市开放型经济发展的意见》，该意见从支持汕头华侨经济文化合作试验区和中以（汕头）科技创新合作区建设、提升通关便利化水平、促进外贸新业态和港口物流发展等方面，提出了18项具体扶持措施，出实招服务地方经济发展。其中，涉及扶持汕头保税区发展的专门措施有6项，对汕头保税区发展较为滞后的情况提出对策。
据了解，10月20日，汕头保税区正式启用海关信息化辅助管理系统，结束了汕头保税区长期没有信息化管理措施的落后状况，对创新海关监管方式、服务区内企业以及拓展保税区政策功能提供关键技术支持。
保税区内企业广东西电动力科技股份有限公司负责人反映，信息化系统上线之后，企业可以直接在企业端进行网上申报，卡口自动放行，申报流程简化了，通关效率也提高了。通过系统还能建立联网底账，实现一次备案，多次进出，自动核扣，减少企业报关次数，大大节约物流成本。
该系统启用后打通了制约保税区发展的瓶颈，为复制推广自贸区创新制度创造了条件，目前已经复制推广“一次备案多次使用、批次进出集中申报”等5项海关监管创新制度。近期海关将根据汕头保税区发展需求，进一步加大自贸区监管创新制度的复制推广力度。随着系统应用的推进，保税区内的企业将更多地分享改革的红利，对带动汕头乃至粤东外向型经济发展具有重要意义。今年美中时空通用航空产业发展项目落地汕头保税区并于10月8日举行了飞机起飞仪式。
提高通关效能为港口发展“助跑”
在通关便利方面，该关深入推进通关作业无纸化改革，目前汕头关区海运、空运及陆运现场的低风险报关单，从企业申报到海关放行最快只需5秒的时间，实现真正意义上的读秒放行。推进通关一体化改革，企业办理跨关区申报验放手续无需异地转关，省去了转关车辆租赁和货场租金等支出，可以为企业节省通关成本20%到30%。
该关着力补齐卡口控制与联网系统建设这块短板，自主研发和建立海运智能值守卡口系统，在该关建立一级视频监控中心，15个隶属关（办）建立二级中心，在全关35个监管场所安装了461个摄像头。汕头海关视频联网监控范围、密度已居全国海关前列。通过卡口电子放行信息比对放行和视频同步监控，建立有汕头海关特色的海运智能值守卡口系统，实现海关对进出监管场所的货物全电子化管理，通过电子化管理可以自动调配现场的通道资源，解决通道拥堵问题。进出口企业的货车司机，只要使用IC卡刷卡，电脑将自动完成核注电子放行信息并抬杆放行，整个过程只需要5秒，比原来人工验放模式，通关效率提高近10倍。进出口企业可以根据实际交通状况等各方因素，合理安排出口货物运抵时间和进口放行货物提货时间。
此外，自9月10日起在汕头海关驻港口办事处推行“5+2工作制”，双休日、节假日照常上班对外受理业务，粤东五市的进出口企业提供便捷贴心的服务。目前“5+2工作制”已经在其它有需求的海运现场推广。此外，海关实施的“放行信息电子化”管理，使企业即便在非正常上班时间和节假日，都可仅凭海关电子放行信息办理提货出卡、装船等通关手续，实现365天“24小时预约通关”。11月起，汕头海关修订出台了新的24小时预约通关管理办法，流通型企业将可参照生产型企业，在现场海关对外公布的业务工作时间外，向海关申请预约通关。
为粤东企业转型升级“减负”
做好关区企业的政策咨询和服务工作，积极开展预审价、预归类业务，加大电子支付和担保推广力度，采用“提前介入政策指导”的管理模式，全程跟踪服务重大减免税项目，截至11月共审核减免税备案项目56份，备案用汇额度5841.6万美元，审批征免税证明169份，审批减免两税共4518.5万元。支持辖区特色传统产业企业转型升级，积极实施各项优惠政策。1-11月份关区累计享受优惠原产地协定税率进口货物货值8.9亿美元。
玩具是粤东地区优势产品之一，今年玩具的出口保持较好的增长趋势， 1-11月粤东地区出口玩具135.4亿元，在去年同期同比增长的基础上继续实现17%的同比增幅。海关积极引导企业了解海关最新出台的优惠政策、培植自主品牌，助推玩具产业转型升级。据广东奥飞动漫文化股份有限公司介绍，在当今玩具产业日新月异，产品市场推陈出新速度惊人的情况下，是海关的优质服务和一系列的业务改革确保了他们的产品以最快速度出口，及时在海外市场上市，并得以在第一时间抢占海外市场，赢得商机。
广东奥飞动漫文化股份有限公司是海关高级认证企业。做好企业的认证工作，助粤东企业享受便利，也是汕头海关重点工作之一。据介绍，海关高级认证企业既享受我国高级认证企业的通关便利待遇，同时也享受认证国通关便利待遇，对企业加强货物运输、节约成本、降低风险、提升竞争力极为有利。海关将加强企业信用管理政策和便利措施的宣传，强化对申请认证企业的事前辅导和培育，帮助申请认证企业顺利通过海关认证，增强其在国际市场的竞争力，促进粤东地区外贸回稳向好。
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