黄埔区长洲街道黄船社区“推行垃圾分类，共创文明社区”，图为工作人员在为居民讲解使用方法。南方日报记者 刘力勤 摄
据南方网报道，垃圾分类及处理，不仅关系人民生活环境改善，也关系生态文明构建及绿色可持续发展。4日，广州“高规格”召开深化垃圾分类处理暨推进生活垃圾强制分类动员部署视频会议，广州市委、市政府主要领导同时出席，并由市委主要领导主持会议。会议还通过视频的方式，在各区设置了分会场，广州各区党委、人大、政府、政协、纪委，以及相关职能部门主要负责人，街镇、社区主要负责同志全程参与。
会议对“强制垃圾分类”作出明确要求——年底前率先在全市主要党政机关、企事业单位和公共场所推行强制分类制度，2020年底在全市范围普遍推行。观察人士表示，这是在广州探索生活垃圾分类试点17年后，对深化垃圾分类工作所作的一次重要部署，并将成为广州践行新发展理念，建设更干净、更整洁、更平安、更有序城市环境，提升城市综合竞争力的重要举措。
城市发展“绿动力”
推进垃圾分类工作走在全国前列
会议提出，在“干净整洁平安有序”城市环境创建工作取得阶段性成果后，广州将发动全市力量，全面推进生活垃圾分类，深入推进落实垃圾强制分类制度方案。
其中，全市主要党政机关、社会团体、企事业单位、公共场所、服务行业等，将是广州推行生活垃圾强制精准分类制度的“主战场”，并要发挥带头示范作用。到2020年，广州将实现城乡生活垃圾分类全覆盖，上述领域生活垃圾强制精准分类参与率100%。
为促进此项工作，广州将完善生活垃圾分类督导考评制度。采取明察暗访、定期和不定期检查相结合的方式，对垃圾分类各项任务落实情况进行督导、考评，每季度通报一次考评结果，每半年召开一次总结讲评大会，年终进行综合考评。今年9月起，广州还将对上述强制分类的领域开展专项执法，对不合规单位进行查处并曝光。
这是广州在2000年开始探索试点生活垃圾分类，2010年逐步推广实施，2015年成功创建全国第一批生活垃圾分类示范城市后，对垃圾分类工作所作的又一次重要部署。
亚里士多德说：“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”要让生活变得更好，优良的城市环境是关键。垃圾分类看似民生小事，却是促进广州建设“更干净、更整洁、更平安、更有序”城市环境，践行绿色发展理念的一件大事。
作为一座超大城市，广州每天产生垃圾2.5万吨，经过回收之后，最终进入填埋、焚烧等终端处理设施的垃圾量仍在不断上升，2016年日均处理量达到1.85万吨，同比增长13.8%；今年以来的日均处理量达到了1.95万吨，同比增长6%。可以说，通过深化垃圾分类工作破解特大城市“垃圾围城”难题，迫在眉睫。
去年底，中央财经领导小组第十四次会议也强调，普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。
绿色发展意味着对城市生产、生活、生态的深刻变革，意味着必须深入推进污染治理，这既包括治水、治气，更包括治理固体废弃物污染，垃圾分类也就势在必行。
提升城市竞争力
绿色发展将促全球高端要素集聚
对于国家重要中心城市——广州来说，做好垃圾分类工作，还是一个现代化城市的文明标志，是城市竞争力的重要体现。
“好的城市环境是一个吸纳资源的平台，不仅能吸纳外地的、外国的资源，也能留住本地的资源。”广州市社科院高级研究员谈锦钊如是说。
广州的绿色和可持续发展已有基础。去年年底，联合国开发计划署发布的《2016年中国城市可持续发展报告》中，广州在35个大中城市的人类发展指数排名中位居首位。
随着“干净整洁平安有序”城市环境建设的推进，以及对营商环境的进一步改革，已有越来越多国内外龙头企业“用脚投票”，落户广州。
3月1日，总投资610亿元的富士康第10.5代8K显示器全生态产业园区在广州增城正式动工，达产后年产值920亿元，将吸引近百家上下游产业链和关联方企业在粤投资发展。
4月，思科广州智慧城动工。项目选址在广州国际科技创新城核心区，重点发展智能制造云产业，并为智慧城市生态系统提供云计算技术、智能医疗、智能交通、智能物流和数据中心等应用，打造一个集“产、学、研、商、居”于一体的价值创新园区，产值预计超千亿元。
6月底，通用电气（GE）生物产业园落户中新知识城，将从事生物医药生产企业集聚园区的运营业务，达产产值预计40亿美元。
除此之外，广州在今年还迎来了广汽智联新能源汽车产业园、谷歌众创空间、百度创新中心、微软广州云项目、亚信数据全球总部、科大讯飞华南总部等大项目频频落户。
对此，专家认为，深入开展垃圾分类工作，普遍推行垃圾分类制度，不仅将进一步改善人居环境，助力“更干净、更整洁、更平安、更有序”城市环境建设，同时也将大大提升居住者的舒适感、安全感、自豪感和归属感，进一步提升广州的国际形象及竞争力，吸引人流、物流、资金流、信息流，形成人才和资本洼地，打造人文和发展高地。
“地区之间的招商引资之争，很大程度上是城市环境综合要素的竞争。”在政经观察人士看来，“垃圾围城”是很多特大城市都面临的发展问题，而通过加强垃圾前端分类，以分类投放带动分类收集和回收，有效利用资源，将实现社会效益、环境效益和经济效益的统一发展。下一步，通过加大招商引资的力度，广州将在全球范围内吸引更多高端高智高新龙头公司，推动枢纽型网络城市和三大战略枢纽建设。
延伸：
到2020年，广州将全面推行生活垃圾强制分类
南方网讯（全媒体记者/余秋亮 实习生/黄烨倩）4日，广州市召开深化垃圾分类处理暨推进生活垃圾强制分类动员部署视频会议，会上公布了《广州市深化生活垃圾分类工作实施方案（2017—2020年）》（征求意见稿，以下简称“《意见》”）。《意见》提出，广州将把生活垃圾精准分类作为深化建设“干净、整洁、平安、有序”城市环境的重要举措，到2020年实现城乡生活垃圾分类全覆盖，全市公共机构、相关企业、相关行业生活垃圾强制精准分类参与率100%。
工作目标
全面启动生活垃圾强制精准分类工作
今年3月，国家发改委及住建部公布《生活垃圾分类制度实施方案》，广州名列实施生活垃圾强制分类的城市名单中，并要在2020年底基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，生活垃圾回收利用率达35%以上。
为贯彻落实上述方案，巩固发展国家生活垃圾分类示范城市创建成果，持续深化生活垃圾分类工作，广州结合实际情况制定了《意见》。
《意见》提出，要把生活垃圾精准分类作为深化建设“干净、整洁、平安、有序”城市环境的重要举措和政府公共服务的重要职责，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法制为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度，促进广州国家中心城市健康、稳定、可持续发展。
具体来说，广州将全面启动并推广深化生活垃圾强制精准分类工作，逐步完善餐厨垃圾分类收运系统、有害垃圾收集处置系统、低值可回收物回收利用系统，建立健全生活垃圾分类法规政策体系、宣传发动体系、运行管理体系、执法监督体系。
《意见》表示，到2020年，广州将实现城乡生活垃圾分类全覆盖，全市公共机构、相关企业、相关行业生活垃圾强制精准分类参与率100%，生活垃圾分类示范街（镇）良好以上达标率100%，且其中50%以上街（镇）达到垃圾分类优秀示范街（镇）标准。全市餐厨垃圾分类率达到18%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上。
如何推进
13个政策法规即将出台
4日召开的会议提出，广州将普遍推行生活垃圾分类制度，“以法制为基础”是其中一个重要方面。
为此，《意见》提出，将完善法规政策体系，包括将《广州市生活垃圾分类管理规定》上升为地方性法规，出台《广州市城乡生活垃圾分类管理规定》，对城乡生活垃圾分类投放、收集、运输、处置、源头减量行为及相关管理活动，在法规层面进行规定。
此外，广州市城管委还将修订出台《广州市农村生活垃圾分类工作实施方案》、《广州市生活垃圾分类培训宣传推广工作方案》、《广州市生活垃圾终端处理阶梯式分类计费管理办法》、《广州市生活垃圾分类收运设备及收运线路调整方案》、《餐厨垃圾分类收运工作方案》、《广州市生活垃圾分类监督考核工作方案》和《广州市生活垃圾分类执法工作方案》，涵盖宣传、终端收费、收运、监督考核和执法等各方面。
《意见》还提出，广州市供销总社要制定《低值可回收物回收利用工作方案》、《碎布料、废皮革等废弃物回收利用工作方案》，加强对资源的回收利用。市城管委和环保局要修订完善《有害垃圾收集处置工作指引》；市林业园林局要制定《园林绿化废弃物收运回收处置工作方案》。加上《广州市深化生活垃圾分类工作实施方案（2017—2020年）》，广州将出台13个与垃圾分类有关的法规政策。
值得一提的是，广州还将把生活垃圾分类实施情况纳入国家卫生城市、环境保护模范城市、文明城市和园林城市等创建活动的考核指标中。
如何保障
完善生活垃圾分类督导考评制度
根据《意见》，广州将推进源头分流减量，落实生活垃圾分类管理制度，优化分类收运处理系统，强化配套处理设施建设和管理以及提升宣传教育活动效果。
具体来说，广州将探索利用经济手段促进餐厨垃圾源头减量和分类排放，在党政机关、社会团体、企事业单位、公共场所、服务行业等领域推行生活垃圾强制精准分类制度，开展生活垃圾分类样板居住小区（社区）创建活动及垃圾分类优秀示范街（镇）创建活动，并将垃圾分类工作向农村延伸，逐步促进农村生活垃圾源头减量和资源化利用。
宣传方面，广州将积极开展生活垃圾进单位、进学校、进社区、进家庭的“四进”活动，每月定期开展“垃圾分类全民行动日”活动，并将生活垃圾分类教育纳入全市学生基本行为规范和综合素质培养教育内容，发挥“小手拉大手”带动作用。
为保证效果，广州还将完善生活垃圾分类督导考评制度。采取明察暗访、定期和不定期检查相结合的方式，对垃圾分类各项任务落实情况进行督导、考评，每季度通报一次考评结果，每半年召开一次总结讲评大会，年终进行综合考评，考评结果作为落实城市管理综合考评和城市管理目标责任的重要依据。
同时，广州将建立生活垃圾分类第三方评估制度，每年一次委托第三方机构对垃圾强制精准分类工作进行全面评估，评估效果向社会公布。
从今年9月1日开始，广州还将在生活垃圾强制精准分类区域开展垃圾分类专项执法，对违反《广东省城乡生活垃圾处理条例》和《广州市生活垃圾分类管理规定》有关规定的行为依法进行查处，并适时邀请主流媒体随队执法，曝光存在问题的单位。
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