南方网讯 随着城市化进程加快，一些位置较好或处于重点开发区域的村居集体留用地进一步受到各方关注，而这些土地在流转过程中要避免被非法低价处置。4日记者从佛山市顺德区公共资源交易中心获悉，受佛山市顺德区杏坛镇海凌股份合经济社委托，该股份社有15个地块将在一个月后以网上挂牌方式流转其使用权，这也是近三年来顺德最大一宗村居集体留用地流转。
根据挂牌信息显示，杏坛镇海凌股份合经济社委托所要流转的15个地块，处于顺德西部生态产业区启动区。而这15个地块都设置了竞买起始价以及竞买保证金，所有地块竞买起始价总计突破7800万元，参加竞拍的投资方最终获得土地使用权。
实际上，作为国内农村集体土地改革试点城市之一，顺德区的农村土地流转给当地经济、社会发展注入了活力。
尤其随着顺德开放格局进一步打开，城市扩容、产业发展都急需土地，村居股份社集体留用地就成为一重要来源。如何保证在土地属性转变后，村居股份社应得利益不受侵犯，多方对顺德村居集体留用地流转做出了一些探索。
首先，佛山市中级人民法院撰写了《新型城镇化下集体建设用地流转法律困境与对策》，该理论教材结合顺德实际，建议当地必须完善市场引导机制，建立区、镇、村居三级联动的农村集体资产交易管理网络；规范标准，引入土地面积测量、价格评估第三方中介监管机制，从司法角度阐述如何减少村居集体留用地在流转、转让过程中发生纠纷。
另外，顺德区政府进一步出台相关文件，指出村（社区）或农村集体经济组织采取合作开发、转让方式处置留用地的，须委托区土地房产交易中心按照土地使用权公开交易的程序和办法进行。
“我们会严厉打击非法转让倒卖留用地和非法低价处置留用地资产的行为。村委会（社区居委会）或农村集体经济组织以其他形式与他人（含法人、自然人）签订的、以合法形式作掩盖由他人获取溢价收益的、侵害村（居）民合法利益的协议，一经发现，不得进行公开交易。”该区国土部门相关负责人表示，在村居集体留用地流转、转让中发现上述行为，将按相关条例从重处罚相关人，甚至不排除移交公安机关。
崇尚劳动的习近平
